Ухвала суду № 79018155, 27.12.2018, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/8268/18

Провадження № 2/461/1644/18

УХВАЛА

27.12.2018 року м.Львів

Галицький районний суд м.Львова у складі:

головуючого судді Зубачик Н.Б.,

секретаря судових засідань ОСОБА_1,

за участю:

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові клопотання представника відповідача ОСОБА_3 про закриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Публічного акціонерного товариства «Львівгаз», Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5, ОСОБА_6 про зобов’язання до вчинення дій –

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Публічного акціонерного товариства «Львівгаз», Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5, ОСОБА_6, в якому згідно уточненої позовної заяви просить зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» розробити надати технічні умови облаштування у квартирі АДРЕСА_1 автономного опалення і гарячого водопостачання; зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» розробити та надати технічні умови відключення від центрального теплопостачання у к вартирі №44 по вул. Куликівській, 18б; зобов'язати Львівську міську раду видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_2 від мережі ЦО і ГВП та влаштування автономного опалення і гарячого водопостачання.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 05 листопада 2018 року дана позовна заява була залишена без руху. Заявою від 12 листопада 2018 року, яка надійшла до суду 13 листопада 2018 року, недоліки позовної заяви усунуті.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 15 листопада 2018 року відкрито провадження у даній цивільній справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

26 грудня 2018 року представник відповідача – виконавчого комітету Львівської міської ради подав клопотання про закриття провадження у справі, оскільки розгляд зазначених позовних вимог має здійснюватись в порядку адміністративного судочинства з огляду на те, що ст.16 ЦК України не передбачено можливості захисту цивільних прав та інтересів таким способом, як зобов'язати прийняти те чи інше рішення суб'єкта владних повноважень. Також з тексту позовної заяви не вбачається покликання па будь-яку іншу норму Закону, якою передбачено такий спосіб захисту порушеного цивільного права особи.

Представник відповідача в судовому засідання подане клопотання про закриття провадження у справі підтримала.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечив з мотивів необґрунтованості та безпідставності.

Представники відповідачів ПАТ «Львівгаз» та ЛМКП «Львівтеплоенерго» та треті особи у судове засідання не з’явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи. Згідно ч.1 ст.223 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути клопотання про закриття провадження у відсутності третіх осіб, які повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, на підставі наявних у матеріалах справи доказів, які є достатніми для прийняття рішення.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України (далі – ЦПК України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За правилами частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно із частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Адміністративною справою у розумінні пункту 1, 2 частини першої статті 4 КАС є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір , у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв’язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов’язує надавати такі послуги виключно суб’єкта владних повноважень, і спір виник у зв’язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб’єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв’язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб’єкта владних повноважень або іншої особи.

За правилами пункту 1 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, на яку посилається сторона відповідача, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи суть спірних правовідносин, а саме те, що позивач звернулася до суду за захистом своїх порушених прав, пов'язаних з відключенням від системи від централізованого опалення та наданням дозволу на встановлення індивідуального опалення в квартирі, суд вважає, що розглядуваний спір не є публічно-правовим, у зв'язку з чим підстави для закриття провадження у справі, передбачені п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України відсутні, а тому відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача.

Керуючись ст.ст. 255, 259-261, 353-355 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_3 про закриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Публічного акціонерного товариства «Львівгаз», Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5, ОСОБА_6 про зобов’язання до вчинення дій - відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Зубачик Н.Б.