Ухвала суду № 79015968, 27.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у скасуванні заходів забезпечення позову

27 грудня 2018 року м. Київ № 826/14303/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аблова Є.В., при секретарі судового засідання Борсуковській А.О., розглянувши клопотання Міністерства охорони здоров'я України про скасування заходів забезпечення позову від 20.12.2018 в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5до треті особи про Міністерства охорони здоров'я України, Національний медичний університет ім. О.О. Богомольця, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, встановлення відсутності компетенції (повноважень),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Міністерства охорони здоров'я України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, у якій, з урахуванням уточнених позовних вимог, просять суд:

визнати протиправними дії Міністерства охорони здоров'я України щодо винесення наказу від 01.10.2018 № 48-о «Про звільнення ОСОБА_7.»;

визнати протиправним та скасувати наказ від 01.10.2018 № 48-о «Про звільнення ОСОБА_7.»;

встановити відсутність у Міністерства охорони здоров'я України компетенції (повноважень) достроково розривати контракт з ректором НМУ імені О.О. Богомольця без подання вищого колегіального органу громадського самоврядування НМУ імені О.О. Богомольця.

Ухвалою Окружного адміністративного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2018 задоволено заяви представника ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про забезпечення позову.

Вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони скликання та/або проведення засідання вченої ради Національного медичного університету імені О.О. Богомольця, окрім як під головуванням чинного голови вченої ради Національного медичного університету імені О.О. Богомольця ОСОБА_7; заборони ОСОБА_6, ОСОБА_8 та будь-яким іншим особам, крім обраного у встановленому чинним законодавством порядку ректора Національного медичного університету імені О.О. Богомольця, вчиняти дії, спрямовані на виконання повноважень ректора (виконуючого обов'язки ректора) Національного медичного університету імені О.О. Богомольця, визначених, зокрема, але не виключно, положеннями ст. 34 Закону України «Про вищу освіту», Статутом Національного медичного університету імені О.О. Богомольця, Положенням про ректорат Національного медичного університету імені О.О. Богомольця; також зупинено дію наказу Міністерства охорони здоров'я України від 01.10.2018 № 48-о «Про звільнення ОСОБА_7.».

На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва 26.12.2018 надійшло клопотання Міністерства охорони здоров'я України про скасування заходів забезпечення позову, визначених в ухвалі суду від 20.12.2018.

Звертаючись з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову, представник відповідача вказує на те, що законність наказів Міністерства охорони здоров'я України від 14.08.2018 №42-о "Про покладення обов'язків" та від 01.10.2018 "Про звільнення ОСОБА_7." може бути визначена лише в порядку цивільного судочинства. При цьому зазначив, що ухвалення рішення про забезпечення позову, фактично поновило на посаді ОСОБА_7, що перешкоджає призначеному у законному порядку виконуючому обов'язки ректора Національного медичного університету імені О.О. Богомольця ОСОБА_6 здійснювати повноваження ректора.

Дослідивши заявлене клопотання Міністерства охорони здоров'я України про скасування заходів забезпечення позову, визначених ухвалою від 20.12.2018 в адміністративній справі та додані до нього матеріали, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини третьої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглядаючи та вирішуючи подану заяву, суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до прийняття у справі судового рішення по суті заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Таким чином, перевіривши зазначені у поданому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з'ясованим судом обставинам, вислухавши думку присутніх у судовому засіданні представників сторін, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для скасування вжитих ухвалою від 20.12.2018 заходів забезпечення позову, оскільки, за переконанням суду, станом на час розгляду та вирішення поданого клопотання представником відповідача не спростовано обставини, на підставі яких судом вжито заходів забезпечення позову.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду від 20 грудня 2018 року, є співмірними із заявленими позивачами вимогами, при цьому, судом враховано співвідношення прав (інтересів), про захист яких просять позивачі, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Також, слід зазначити, що обставини, які слугували підставами для застосування заходів забезпечення адміністративного позову не змінились та не зникли, відтак у задоволенні клопотання Міністерства охорони здоров'я України слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 157, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Міністерства охорони здоров'я України про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі №826/14303/18, визначених ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2018.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, передбаченими статтями 294, 295 цього ж Кодексу.

Суддя Є.В. Аблов