Ухвала суду № 79015516, 27.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 грудня 2018 року № 320/6228/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо невиплати пенсії з 01 січня 2018 року по 30 квітня 2018 року ОСОБА_1;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області відновити виплату пенсії з включенням суми (доплат, надбавок, перерахунків), за весь час, починаючи з 01 січня 2018 року по 30 квітня 2018 року (включно) ОСОБА_1.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року адміністративна справа №320/6228/18 передана на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2018 року головуючої суддею для розгляду адміністративної справи №320/6228/18 визначено суддю Кузьменко А.І.

Розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 та додані до неї матеріали, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позовної заяви додано клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

В обґрунтування поданого клопотання позивач посилається на те, що він має статус внутрішньо переміщеної особи, подання цього позову прямо пов'язано з правом на соціальні гарантії та соціальних захист, а сам позов стосується відмови у виплаті позивачеві «пенсії за минулий час» та відповідно права позивача на фінансову стабільність та забезпеченість достатньо життєвого рівня.

У зв'язку з прийняттям відповідачем оскаржуваного рішення, позивача позбавлено засобів для існування.

Сплата судового збору є «непід'ємною» сумою для позивача, адже на теперішній час фінансову підтримку надають родичі та близькі.

Розглянувши вказане клопотання ОСОБА_1, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

За визначенням статті 1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У відповідності до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

У відповідності до частини 2 цієї ж статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, обґрунтовуючи своє клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач послалась, у тому числі, й на те, що у зв'язку з прийняттям відповідачем оскаржуваного рішення, позивача позбавлено засобів для існування та на теперішній час фінансову підтримку останньому надають родичі та близькі.

В той же час, зі змісту самої позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивачу не виплачена пенсія за період з січня по квітень 2018 року, при цьому, з травня 2018 року позивач отримує пенсійні виплати, що також підтверджується відомостями про нарахування, наданими органом Пенсійного фонду України.

Наведене в сукупності свідчить, що станом на день звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва, зокрема, 21 листопада 2018 року, позивач вже отримував відповідні виплати, а будь - яких належних та допустимих доказів того, що вказані виплати йому не були перераховані, до матеріалів позовної заяви не додано, як і не додано взагалі будь - яких документів, які підтверджують матеріальний стан позивача.

Посилання ОСОБА_1 на те, що він має статус внутрішньо переміщеної особи не є достатніми та обґрунтованими підставами для звільнення останнього від сплати судового збору.

За таких підстав, суд дійшов висновку про те, що позивачем не підтверджено належними та допустимими доказами відсутність можливості сплатити судовий збір у розмірі, встановленому діючим законодавством.

Так, частиною 1 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.

У відповідності до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривень.

З урахуванням розміру заявлених вимог, які є похідними одна від одної, та наведених положень законодавства, ставка судового збору за звернення ОСОБА_1 до суду з адміністративним позовом становить 704,80 гривень.

З урахуванням того, що позивачем не підтверджено його майновий стан, який не дозволяє останній на теперішній час сплатити судовий збір за звернення до адміністративного суду з позовною заявою немайнового характеру, суд приходить до висновку про відсутність підстав для звільнення від його сплати.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у триденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом немайнового характеру у розмірі 704,80 гривень (отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 34310206084021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101) або належних та допустимих доказів, які підтверджують наявність підстав для звільнення позивача від його сплати разом з відповідним клопотанням про це.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до свого провадження матеріали адміністративної справи №320/6228/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу триденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко