Ухвала суду № 79014761, 27.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

зупинення провадження у справі

27 грудня 2018 року м. Київ № 826/10176/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін по справі (письмового провадження) питання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання протиправною бездіяльності, зобов?язання вчинити дії, стягнення коштів, -В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо: відмови в проведенні станом на 1 січня 2018 року законного перерахунку раніше призначеної пенсії позивача у розмірі 80 процентів грошового забезпечення, вказаного у «Довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України» від 17.03.2018 №ФА-132543, наданої Військовим комісаром Київського міського військового комісаріату до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві; відмови виплати перерахованої пенсії з 1 січня 2018 року у належному та повному розмірі;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві підготувати та надати позивачу достовірний «Розрахунок пенсії за вислугу років» станом на 01 січня 2018 року на підставі наданої Військовим комісаром Київського міського військового комісаріату «Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України» від 17.03.2018 №ФА-132543 виходячи із суми наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад (ПО) - 8030,00 грн.; оклад за військовим званням (капітан 1 рангу) (ОВЗ) - 1480,00 грн.; надбавка за вислугу років (НЗВР) -50% (8030,00 + 1480,00) = 4755,00 грн., всього (сума 3 (трьох) видів грошового забезпечення) (ПО + ОВЗ + НЗВР): 8030,00 + 1480,00 + 4755,00 = 14265,00 грн.;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії позивачу та здійснити виплату пенсії з 1 січня 2018 року у розмірі 80 процентів грошового забезпечення, що вказане у наданій Військовим комісаром Київського міського військового комісаріату «Довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України» від 17.03.2018 №ФА-132543, а саме: 80% * (8030,00 + 1480,00 + 4755,00) = 11 412,00 грн.;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві відшкодувати шкоду, заподіяну протиправною бездіяльністю відповідача щодо відмови здійснення належного перерахунку пенсії та відмови здійснення виплати належного розміру пенсії з 1 січня 2018 року у повному розмірі, а саме 11 412,00 грн.;

- відшкодувати шкоду, заподіяну протиправною бездіяльністю суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо порушення прав позивача та щодо відмови здійснення належного перерахунку його пенсії з 1 січня 2018 року і здійснення виплати належної пенсії з 1 січня 2018 року у повному розмірі, а саме: 80% * (8030,00 + 1480,00 + 4755,00) = 11412,00 грн.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у відповідності з вимогами ч.ч. 1, 5 ст. 21 («Розгляд кількох пов'язаних між собою вимог»), п. 3 ч. 5 ст. 160 («Позовна заява») КАС України недоотримані пенсійні виплати з 1 січня 2018 року за кожний місяць у розмірі 4362,93 грн. (11412,00 - 7049,07 = 4362,93 грн.), а всього за січень - липень 2018 року у розмірі 30540,51 грн. (4362,93 * 7 міс. = 30540,51 грн.) з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 55 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ у зв'язку із нездійсненням належного перерахунку з 1 січня 2018 року та у зв'язку із виплатою з 1 січня 2018 року заниженого розміру пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.07.2018 відкрито провадження у справі №826/10176/18 за вказаним позовом ОСОБА_1 та дану справу призначено до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши зміст позову та наявні матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Предметом розгляду даної справи є дії відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу, що призвели до заниження загального розміру його пенсії з 80% від загальної суми грошового забезпечення до 70%, а також дії відповідача щодо виплати суми підвищення пенсії, визначеної в результаті проведеного перерахунку з 1 січня 2018 року, відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам» не у повному розмірі (100%), а у розмірі 50%.

Між тим, згідно даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» в провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцевої М.А. перебуває адміністративна справа №826/3783/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам»; визнання незаконними змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103; визнання незаконним Додатку № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Ухвалою Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №826/3783/18 відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи №826/3783/18 як зразкової. Разом з тим, Верховним Судом у вказаній ухвалі зроблено висновок, що остаточне судове рішення у справі №826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи наведене та те, що виплата перерахованої з 1 січня 2018 року пенсії позивачу проводиться відповідачем відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, правомірність положень якої є предметом розгляду та оскарження в адміністративній справі №826/3783/18, а також беручи до уваги наведені висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у даній справі до вирішення адміністративної справи №826/3783/18 та набрання законної сили рішенням у ній.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №826/10176/18 до набрання законної сили рішенням у справі №826/3783/18.

2. Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд якщо відпадуть обставини, що стали причиною для зупинення провадженні в даній адміністративній справі.

3. Копію цієї ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок