Постанова № 79013657, 28.12.2018, Рожищенський районний суд Волинської області

Справа № 167/1369/18

Провадження №3/167/508/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2018 року.

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Сіліч І.І., за участю секретаря Ісакової Н.Ю., прокурора Стасюка А.П., адвоката ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рожище справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого дільничним офіцером поліції Рожищенського відділення поліції Ківерцівського відділу поліції ГУНП України у Волинській області, про вчинення ним корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 будучи інспектором сектору реагування патрульної поліції № 2 Рожищенського відділення поліції Ківерцівського відділу поліції ГУНП України у Волинській області, якому присвоєно спеціальне звання старшого лейтенанта поліції, відповідно до пункту 1, підпункту «з» частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб’єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, до офіційного веб-сайту Національного агентства несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засідання вину у вчиненні даного правопорушення визнав та показав, що 24.06.2016 року призначений на посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції № 2 Рожищенського відділення поліції Ківерцівського відділу поліції ГУНП у Волинській області. До офіційного веб-сайту Національного агентства несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік. У вчиненому розкаюється

Крім визнання вини самим ОСОБА_2, його винуватість у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, повністю підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами.

Зокрема, з показань старшого інспектора сектору кадрового забезпечення Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області майора поліції ОСОБА_3 встановлено, що ОСОБА_2 відвідував заняття зі службової підготовки, де неодноразово наголошувалось на необхідності подання щорічної декларації (за 2016 рік) до 01 квітня 2017 року, а в подальшому продовжено термін до 01.05.2017. Крім того, впродовж 2016-2017 років працівникам Рожищенського ВП постійно доводились до відому нормативні документи щодо необхідності дотримання антикорупційного законодавства. Також свідок вказав, що ОСОБА_2 в усному порядку доповів, що подав щорічну декларацію за 2016 рік, тому ОСОБА_3 подав інформацію до Управління кадрового забезпечення ГУНП у Волинській області про те, що всі працівники Рожищенського ВП Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області подали декларації за 2016 рік.(а.с. 65-67)

З виписки з Єдиного державного реєстру декларації, вбачається, що за результатами пошуку в Єдиному державному реєстрі декларацій ОСОБА_2 виявлено, що за запитом по прізвищу та імені «Зиц Тарас Юрійович» в реєстрі значиться одна особа, посада «дільничний офіцер поліції», щорічна декларація подана 16.03.2018 о 21 год. 31 хв. Декларація вказаної особи за 2016 рік відсутня.

Крім того, на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області було здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до відомостей щодо подачі ОСОБА_2 щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2016 рік та інформації щодо фіксації у Єдиному реєстрі декларацій дій з подачі декларації за 2016 рік з використанням ключа ЕЦП, зареєстрованого за ОСОБА_2 що перебувають у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції. Встановлено, що декларація ОСОБА_2 за 2016 рік в Єдиному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відсутня. При цьому, ОСОБА_2 зареєструвався в інформаційно- телекомунікаційній системі «Єдиний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» 21.03.2017 о 16 год. 13 хв. Відповідно до послідовності дій користувача Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період з 11 год. 11 хв. 34 с. 22.03.2017 до 20 год. 13 хв. 37 с. 30.03.2017 ОСОБА_2 здійснював дії, спрямовані на заповнення декларації, а о 20 год. 14 хв. 57 с 30.03.2017 натиснув кнопку «Подати документ» та відкрив сторінку накладання ЕЦП, після чого натиснув кнопку «Вийти» без отримання підтвердження факту подання документу.

Згідно ч. 2 ст. 47, ч. 1 ст. 49, ст. 52, ч. 1 ст. 56 Закону України «Про Національну поліцію» та на підставі Наказу Головного управління Національної поліції у Волинській області №1 о/с від 07.11.2015 року старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 призначено на посаду інспектора Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області, в подальшому, на підставі наказу Головного управління Національної поліції у Волинській області №178 о/с від 24.06.2016 року старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 призначено на посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції № 4 Рожищенського відділення поліції Ківерцівського відділу поліції ГУНП у Волинській області, з 20.02.2017 року підставі наказу Головного управління Національної поліції у Волинській області № 31 о/с ОСОБА_2 призначено на посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції № 2 Рожищенського відділення поліції Ківерцівського відділу поліції ГУНП у Волинській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з постанови про закриття кримінального провадження № 42018030000000212 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України від 19.11.2018 року видно, що слідчим СВ УСБУ у Волинській області закрито провадження за фактом умисного неподання суб’єктом декларування ОСОБА_2 щорічної електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_2 будучи інспектором сектору реагування патрульної поліції № 2 Рожищенського відділення поліції Ківерцівського відділу поліції ГУНП України у Волинській області, якому присвоєно спеціальне звання старшого лейтенанта поліції, відповідно до пункту 1, підпункту «з» частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб’єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, до офіційного веб-сайту Національного агентства несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством, а тому в його діях вбачає склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Однак, згідно ст.38 ч.4 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального правопорушення.

З матеріалів справи встановлено, що справа до суду надійшла 05.12.2018 року, а 19.11.2018 року була винесена постанова про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_2, в зв’язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України. Тобто з дня закриття кримінального провадження на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення минуло більше місяця.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що на підставі ст.247 п.7 КУпАП провадження в справі підлягає закриттю, в зв’язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Справу відносно ОСОБА_2 закрити на підставі п. 7 ст.247 КУпАП, в зв’язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Рожищенський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Рожищенського районного суду І.І. Сіліч