Ухвала суду № 79013163, 17.12.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 грудня 2018 р. № 1440/1955/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залишення позову без розгляду адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Укрпівденьтрейд", вул. Центральна, 2-Б, Сливине, Миколаївський район, Миколаївська область, 57133 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61, Миколаїв, 54056 провизнання протиправною та скасування постанови від 29.05.2018р. № 8/10-2309-18,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Укрпівденьтрейд» звернулось до адміністративного суду з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївської області з вимогами визнати протиправною та скасувати постанову відповідача №8/1014-2309-18 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Одночасно з позовом, позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, оскільки постанову від 29.05.2018 було отримано лише 14.06.2018, тобто вже після спливу передбаченого Порядком накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності 15-ти денного строку. Крім того, позивач зазначив, що керівник був відсутній в Україні, а на підприємстві відсутні спеціалісти фахівці в галузі права, які б могли своєчасно оскаржити спірну постанову.

В свою чергу, від відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки постанова, яку оскаружує товариство, винесена 29.05.2018, отримана позивачем 18.06.2018, а позов поданий лише 13.08.2018, тобто навіть з моменту отримання постанови пройшло 56 днів, що значно більше, ніж передбачених Порядком 15 днів.

Відповідно до ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк в 15 днів з дня винесення постанови, передбачений п.28 Порядку Порядком накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №244 від 06.04.1995.

Суд звертає увагу, що ч.1 ст.122 КАС України передбачено, що строк звернення до суду може бути визнаний виключно законами.

Закони це Конституція України, Закони України, Кодекси, Декрети Кабінету Міністрів, Закони СРСР, УРСР, Укази Президії Верховної Ради УРСР та СРСР, які не втратили чинності до цього часу.

Постанова Кабінету Міністрів України не є законом, а є підзаконним нормативним актом, який був прийнятий ще до набуття чинності Кодексу адміністративного судочинства України, а за таких обставин, зазначений п.28 Порядку не може містить обмежень строку звернення особи до адміністративного суду.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позивач звернувся до суду в межах визначеного ч.2 ст.122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду, а за таких обставин, строк звернення він не пропустив, та немає необхідності в його поновленні.

В задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду відмовити.

На підставі викладеного, керуючись. ст. 122, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання клопотання Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про залишення позову без розгляду відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко