Рішення № 79012836, 02.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/5580/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 січня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов’язання вчинити дії.

Обставини справи.

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій містяться вимоги:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 14 від 12.10.2018 року про відмову ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на підставі ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;

2. Зобов’язати Головне управління Пенсійний фонду України у Львівській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 період роботи:

- з 12.08.1985 року по 03.05.1992 року, з 04.05.1993 року по 21.11.1993 року, з 01.07.1993 року по 21.11.1993 року (разом 7 років 6 місяців 13 днів) на посаді гірничого майстра буро підривних робіт рудника відкритих гірничих робіт, що передбачено Списком №2;

- з 27.04.1998 року по 01.04.2000 року, з 30.11.2002 року по 29.06.2003 року, з 28.08.2003 року по 03.04.2004 року, з 05.05.2004 року по 21.12.2004 року, з 31.01.2005 року по 11.09.2005 року, з 31.10.2005 року по 13.04.2006 року, з 01.05.2006 року по 24.08.2006 року, з 15.09.2006 року по 11.01.2007 року, з 31.01.2007 року по 30.06.2009 року, з 01.07.2009 року по 15.07.2009 року, з 16.07.2009 року по 01.03.2010 року, з 13.03.2010 року по 04.05.2010 року (разом 8 років 8 місяців 10 днів) на посадах гірничого майстра та заступника начальника буропідривного цеху в ЗАТ «Золотодобувна компанія «Полюс», що передбачено Списком №2 та призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 20.09.2018року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач 20 вересня 2018 р. звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. Рішенням №14 від 12 жовтня 2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області йому відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Вважає таке рішення протиправним з огляду на наявний на момент звернення стаж 29 років 22 дні, з яких, 16 років 2 місяці 23 дні пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Також, позивач вказує, що пільговий стаж роботи в ЗАТ “Золотодобувня компанія «Полюс» йому не зараховано всупереч ст. 6 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України та Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн, у якій йдеться про те, що трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється в пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, отриманий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набрання чинності цією Угодою.

Крім цього позивач вказує, що ним документально підтверджено зайнятість за відповідною професією за результатами атестації умов праці на посаді гірничого майстра Кар’єра «Восточний АТ «Золотодобувна компанія «Полюс», що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Ухвалою суду від 23.11.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

У поданому суду відзиві від 18.12.2018 року № 40759 відповідач проти позову заперечує повністю, просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. По суті позовних вимог вказує, що позивачем не підтверджено 12 років і 06 місяців стажу роботи за Списком №2, що є необхідною умовою для призначення пенсії при досягненні 55 - річного віку. Відповідач зазначає, що відповідно до пп. 1 п. 2 ст. 114 З.У. “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Вказує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442 зарахування до пільгового стажу періодів роботи в професіях і на посадах, передбачених Списками № 1 і № 2 проводиться на підставі атестації робочого місця.

Відповідач зазначає, що наданими документами ОСОБА_1 не підтверджено періоди роботи на посаді гірничого майстра та заступника начальника буропідривного цеху в ЗАТ «Золотодобувна компанія «Полюс» кар’єра «Восточний» AT “Золотодобувна компанія “Полюс”. Оскільки, атестація робочого місця гірничого майстра кар’єра «Восточний» проведена вперше у 2016 році на AT “Золотодобувна компанія “Полюс”, таким чином, не підтверджено 12 років 6 місяців роботи за списком № 2, що є необхідною умовою для призначення пенсії при досягненні 55-річного віку.

З врахуванням вищенаведеного, підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком за Списком № 2 у віці 55 років немає.

Право на призначення пенсії за віком за Списком № 2 ОСОБА_1 набуде у віці 57 років.

Суд на підставі заяв по суті справи, якими згідно з ч. 3 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, є позов та відзив, а також поданих сторонами доказів, -

встановив:

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно із записами у Трудовій книжці серед іншого працював на посаді гірничого майстра та заступника начальника буропідривного цеху в ЗАТ «Золотодобувна компанія «Полюс»у кар’єрі «Восточний» АТ «Золотодобувна компанія «Полюс».

Загальний стаж роботи позивача становить 29 років 22 дні. Стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” складає 16 років 2 місяці 23 дні.

20.09.2018 р. позивач звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Рішенням № 14 від 12 жовтня 2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Підставою для відмови, як вказано у Рішенні № 14 від 12 жовтня 2018 року, слугувала відсутність стажу роботи, оскільки наданими документами ОСОБА_1 не підтверджено періоди роботи на посаді гірничого майстра кар’єра «Восточний» AT “Золотодобувна компанія “Полюс”. Оскільки, атестація робочого місця гірничого майстра та заступника начальника буропідривного цеху в ЗАТ «Золотодобувна компанія «Полюс» кар’єра «Восточний» проведена вперше у 2016 році на AT “Золотодобувна компанія “Полюс”, таким чином, не підтверджено 12 років 6 місяців роботи за списком № 2, що є необхідною умовою для призначення пенсії при досягненні 55-річного віку.

До заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах для підтвердження загального страхового стажу я, ОСОБА_1 представив:

1. трудову книжку БТ-1 № 5134584 із вкладишом в трудову книжку ВТ № 5930233 згідно якої мій загальний стаж становить 29 років 22 дні, який Відповідачем у оскаржуваному рішенні не заперечується;

2. диплом про навчання ЖВ № 946465;

3. довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, видану ДП «НДГХП «Сірка» від 13.09.2018 року № 67, згідно якої я працював повний робочий день в Яворівському виробничому об’єднанні «Сірка» у виробництві «Гірничі роботи» за періоди: з 12.08.1985 року по 03.05.1992 року(6 років 8 місяці 22 дні), з 04.05.1993 року по 21.11.19993 року(4 місяці 21 день), з 01.07.1993 року по 21.11.1993 року(4 місяці 21 день) на посаді гірничого майстра буро підривних робіт рудника відкритих гірничих робіт, що передбачено Списком №2, розділ І, підрозділ І, п “б”, поз. 20101006-23227, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

4. довідку уточнюючу характер праці в умовах, професіях, що дають право на дострокову пенсію, видану AT «Золотодобувна компанія «Полюс» від 11.07.2017 року № 460 згідно якої я працював повний робочий день повний робочий тиждень в AT «Золотодобувній компанії «Полюс» у виробництвах і посадах, передбачених Списками 1 і 2, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 для призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах:

- з 27.04.1998 року по 01.04.2000року, з 30.11.2002 року по 31.12.2004року на посаді гірничого майстра на дільниці відкритих гірничих робіт в кар’єрі «Восточний», Олімпіадінського гірничо-збагачувального комбінату, що передбачено Списком № 2 розділ 1, «Гірничі роботи», код позиції 20101006-23227; відкритих гірничих робіт в кар’єрі «Восточний», глибина нижче 150 метрів, Олімпіадінського гірничо-збагачувального комбінату , що передбачено Списком № 1 розділ 1, «Гірничі роботи», код позиції 10104000-17541;

- з 01.07.2009 року по 04.05.2010 року на посаді заступника начальника буропідривного цеху Олімпіадінського гірничо-збагачувального комбінату, що передбачено Списком № 2 розділ 1, «Гірничі роботи», код позиції 20101006-24125.

5. Документи про атестацію робочих місць на підприємстві:

- наказ № 9/а від 12.03.2003 року «Про створення постійно діючої комісії для атестації робочих місць за умовами праці»;

- наказ № 162 від 20.12.2003 року «Про завершення першого етапу атестації робочих місць»;

- наказ № 813-а від 01.11.2008року «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці»;

- наказ № 288/2-п від 30.11.201 Іроку «Про завершення атестації робочих місць З AT «Полюс»;

- карта атестації робочого місця за умовами праці гірничого майстра, згідно якої робота на даній посаді передбачає право на дострокове пенсійне забезпечення Список № 2 розділ І «Гірничі роботи»;

- довідка, уточнююча результати атестації робочих місць № 461 від 11.07.2017року, згідно даної довідки в AT «Золотодобувна компанія «Полюс» перший етап атестації робочих місць за умовами праці був проведений з 20.03.2003року по 20.12.2003року.

На думку позивача, у нього наявний необхідний пільговий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а тому рішення відповідача є протиправним.

При ухваленні рішення суд керувався наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з’ясування всіх обставин у справі.

Суд згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, в тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві відповідно до ч.1 ст.72 КАС України є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Докази суду надають відповідно до ч. 3 ст.77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків.

Позивачем досягнуто пенсійного віку 55 років та підтверджено загальний трудовий стаж 29 років 22 дні, що не заперечується відповідачем. Також, зараховуються відповідачем до пільгового стажу роботи позивача періоди роботи на ДП “Новояворівське державне гірничо хімічне підприємство “Сірка”, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Водночас, віднесення до пільгового стажу періодів роботи з 12.08.1985 року по 03.05.1992 року, з 04.05.1993 року по 21.11.19993 року, з 01.07.1993 року по 21.11.1993 року(разом 7 років 6 місяців 13 днів) на посаді гірничого майстра буро підривних робіт рудника відкритих гірничих робіт, з 27.04.1998року по 01.04.2000 року, з 30.11.2002 року по 29.06.2003 року, з 28.08.2003 року по 03.04.2004 року, з 05.05.2004 року по 21.12.2004 року, з 31.01.2005 року по 11.09.2005 року, з 31.10.2005 року по 13.04.2006 року, з 01.05.2006 року по 24.08.2006 року, з 15.09.2006 року по 11.01.2007 року, з 31.01.2007 року по 30.06.2009 року, з 01.07.2009 року по 15.07.2009 року, з 16.07.2009 року по 01.03.2010 року, з 13.03.2010 року по 04.05.2010 року(разом 8 років 8 місяців 10 днів) на посадах гірничого майстра та заступника начальника буропідривного цеху в ЗАТ «Золотодобувна компанія «Полюс» відповідачем заперечується.

Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно зі ст. 6 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України та Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн, трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

У ч. 2 ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року йдеться про те, що для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, отриманий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набрання чинності цією Угодою. Згідно з ст. 11 Угоди необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані в належному порядку на території держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав і держав, що входили до складу СРСР до 1 грудня 1991 року, приймаються на території держав-учасниць Співдружності без легалізації, а у ст. 10 Угоди зазначено, що Держави-учасниці Співдружності, у свою чергу, беруть на себе зобов'язання вживати необхідних заходів до встановлення обставин, що мають вирішальне значення для визначення права на пенсію.

Приписами п. 2 ч. 2 ст. 114, п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. б) ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” встановлено те, що умовою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є наявність результатів атестації робочого місця.

Відповідно до п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442 “Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці” перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Водночас, у п. 8 цієї Постанови зазначено, що відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінсоцполітики разом з МОЗ. Результати атестації використовуються під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах (п. 10 Постанови).

У Методичних рекомендаціях для проведення атестації робочих місць за умовами праці, розроблених на виконання Постанови №442, вказано, що результати атестації за умовами праці є основою для вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Верховний Суд України у Постановах від 10 вересня 2013 року (справа № 21-183а13), 25 листопада 2014 року (справа № 21-519а14), 19 травня 2015 року (справа № 21-175а15) зробив правовий висновок, згідно з яким, комплексний аналіз норм Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту “б” статті 13 Закону № 1788-ХІІ є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Судом встановлено, що для для документального підтвердження результатів атестації робочого місця гірничого майстра зайнятого повний робочий день у кар’єрі «Восточний» та заступника начальника буропідривного цеху Олімпіадінського гірничо-збагачувального в AT «Полюс Красноярськ» Відповідачу надано наступні документи: карту атестації робочого місця за умовами праці гірничого майстра № 72 051 005 002; довідку уточнюючу характер праці в умовах, професіях, що дають право на дострокову пенсію, видану AT «Золотодобувна компанія «Полюс» від 11.07.2017 року року № 460; Наказ № 9-а від 12.03.2003р. «Про створення постійно діючої комісії по атестації робочих місць за умовами праці», Наказ № 162 від 20.12.2003р. «Про завершення першого етапу атестації робочих місць», довідку, уточнююча результати атестації робочих місць № 461 від 11.07.2017року, Наказ № 813-а від 01.11.2008р. "Про проведення атестації робочих місць за умовами праці", Наказ № 288/2-п від 30.11.2011р. ’’Про завершення атестації робочих місць ЗАТ "Полюс".

Відповідно до довідки уточнюючої характер праці в умовах, професіях, що дають право на дострокову пенсію, видану AT «Золотодобувна компанія «Полюс» від року № 460 у позивача наявний пільговий стаж, як за Списком № 1 так і за Списком № 2.

Відповідно до п.9 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 № 383, пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками, призначаються:

1) за Списком № 2, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку № 1, а інша в Списку № 2;

З огляду на наведене, пільговий стаж в Яворівському виробничому об’єднанні «Сірка» та в ЗАТ «Золотодобувна компанія «Полюс» слід зарахувати за Списком № 2.

У зв’язку із вищевикладеним, суд дійшов висновку про документальне підтвердження позивачем його зайнятості на посадах гірничого майстра зайнятого повний робочий день у кар’єрі «Восточний» та заступника начальника буропідривного цеху Олімпіадінського гірничо-збагачувального в AT «Полюс Красноярськ» за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Тому, стаж роботи з 12.08.1985 року по 03.05.1992 року, з 04.05.1993 року по 21.11.19993 року, з 01.07.1993 року по 21.11.1993 року(разом 7 років 6 місяців 13 днів) на посаді гірничого майстра буро підривних робіт рудника відкритих гірничих робіт, з 27.04.1998року по 01.04.2000 року, з 30.11.2002 року по 29.06.2003 року, з 28.08.2003 року по 03.04.2004 року, з 05.05.2004 року по 21.12.2004 року, з 31.01.2005 року по 11.09.2005 року, з 31.10.2005 року по 13.04.2006 року, з 01.05.2006 року по 24.08.2006 року, з 15.09.2006 року по 11.01.2007 року, з 31.01.2007 року по 30.06.2009 року, з 01.07.2009 року по 15.07.2009 року, з 16.07.2009 року по 01.03.2010 року, з 13.03.2010 року по 04.05.2010 року(разом 8 років 8 місяців 10 днів) на посадах гірничого майстра та заступника начальника буропідривного цеху в ЗАТ «Золотодобувна компанія «Полюс» підлягає зарахуванню до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б) ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, судом встановлено, що відповідачу надано необхідні для підтвердження права позивача на пенсійне забезпечення документи, які видані в належному порядку та з урахуванням вимог законодавства держави, на території якої здійснювалося їх оформлення, що відповідає приписам ст.ст. 6, 7 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України та Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн та ст.ст. 5, 10, 11 Угода про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року. У зв’язку із чим, вищевказаний стаж роботи позивача підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на

Отже, наявні всі необхідні підстави, передбачені нормами чинного законодавства, для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 на підставі ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Доказів, які б спростовували такий висновок суду відповідачем не надано.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищенаведені приписи нормативно-правових актів, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до вимог ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1, 2, 5, 19, 20, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 14 від 12.10.2018 року про відмову ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на підставі ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;

2. Зобов’язати Головне управління Пенсійний фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, Львівська область, 79016, код ЄДРПОУ: 13814885) зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 (вул. Івана Франка 4/55, м. Новояворівськ, Яворівського району, Львівська область, 81053, ідент. номер НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) період роботи:

- з 12.08.1985 року по 03.05.1992 року, з 04.05.1993 року по 21.11.1993 року, з 01.07.1993 року по 21.11.1993 року (разом 7 років 6 місяців 13 днів) на посаді гірничого майстра буро підривних робіт рудника відкритих гірничих робіт, що передбачено Списком №2;

- з 27.04.1998 року по 01.04.2000 року, з 30.11.2002 року по 29.06.2003 року, з 28.08.2003 року по 03.04.2004 року, з 05.05.2004 року по 21.12.2004 року, з 31.01.2005 року по 11.09.2005 року, з 31.10.2005 року по 13.04.2006 року, з 01.05.2006 року по 24.08.2006 року, з 15.09.2006 року по 11.01.2007 року, з 31.01.2007 року по 30.06.2009 року, з 01.07.2009 року по 15.07.2009 року, з 16.07.2009 року по 01.03.2010 року, з 13.03.2010 року по 04.05.2010 року (разом 8 років 8 місяців 10 днів) на посадах гірничого майстра та заступника начальника буропідривного цеху в ЗАТ «Золотодобувна компанія «Полюс», що передбачено Списком №2 та призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 20.09.2018року.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 (вул. Івана Франка 4/55, м. Новояворівськ, Яворівського району, Львівська область, 81053, ідент. номер НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) сплачений судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) грн. 00 коп., за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, Львівська область, 79016, код ЄДРПОУ: 13814885).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Повний текст складений 02.01.2018р.

Суддя Коморний О.І.