Ухвала суду № 79012141, 04.01.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

04 січня 2019 рокуСправа № 280/24/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали заяви ОСОБА_2 про забезпечення позову у справі

за позовною заявою: ОСОБА_2 (72312, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до: Мелітопольської міської ради Запорізької області (72312, Запорізька область, м.Мелітополь, вул. Михайла Грушевського, буд.5, код ЄДРПОУ 25716722)

третя особа: Комунальне підприємство "Житломасив" Мелітопольської міської ради Запорізької області (72313, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Гоголя, буд.136-А, код ЄДРПОУ 32723194)

про: визнання протиправним та скасування рішення, визнання права постійного користування земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

03.01.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 (далі - заявник, ОСОБА_2) про забезпечення позову у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Мелітопольської міської ради Запорізької області, третя особа: Комунальне підприємство "Житломасив" Мелітопольської міської ради Запорізької області, про визнання протиправним та скасування рішення, визнання права постійного користування земельною ділянкою, в якій заявник просить суд:

- зупинити дію рішення Мелітопольської міської ради від 07.12.2018 № 1/20 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в частині надання дозволу на розроблення проекту землеустрою Комунальному підприємству "Житломасив" Мелітопольської міської ради Запорізької області земельної ділянки, розташованої на перехресті вул. Інтеркультурної та вул. Петра Дорошенка, орієнтованою площею 0,25 га для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу - розміщення та обслуговування автостоянки з подальшою передачею в постійне користування, до набрання законної сили рішенням у адміністративної справі;

- заборонити Мелітопольській міській раді та її посадовим особам вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо будь-якого надання Комунальному підприємству "Житломасив" Мелітопольської міської ради земельної ділянки розташованої на перехресті АДРЕСА_3, у власність, постійне користування, оренду, суперфіцій, емфітевзис або встановлення сервітуту щодо земельної ділянки розташованої на перехресті АДРЕСА_3, у тому числі, заборонити приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення Комунальному підприємству "Житломасив" Мелітопольської міської ради земельної ділянки розташованої на перехресті АДРЕСА_3 до набрання законної сили рішенням у адміністративної справі.

В обґрунтування заяви ОСОБА_2 зазначила, що в грудні 2018 року вона подала до Запорізького окружного адміністративного суду позовну заяву про визнання протиправним та скасування Рішення 45 сесії VII скликання Мелітопольської міської ради від 07.12.2018 № 1/20 в частині надання дозволу на розроблення проекту землеустрою Комунальному підприємству "Житломасив" Мелітопольської міської ради Запорізької області земельної ділянки, розташованої на перехресті вул. Інтеркультурної та вул. Петра Дорошенка, орієнтованою площею 0,25 га для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу - розміщення та обслуговування автостоянки з подальшої передачі в постійне користування та про визнання за ОСОБА_2, права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою площею 2198,74 кв.м., кадастровий НОМЕР_2, розташованої на перехресті АДРЕСА_2

Враховуючи, що у разі виконання Рішення Мелітопольської міської ради від 07.12.2018 № 1/20, а саме передачі земельної ділянки розташованої на перехресті АДРЕСА_5 у постійне користування Комунальному підприємству "Житломасив" Мелітопольської міської ради Запорізької області, яке буде предметом розгляду в адміністративній справі, у майбутньому може завдати майнової шкоди позивачу, у якого на спірній земельній ділянці перебуває майно - комплекс автостоянки; дійсно існує загроза реалізації позивачем своїх майнових прав на комплекс автостоянки, які знаходяться на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_4, а тому невжиття судом заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він буде звертатися до Запорізького окружного адміністративного суду.

Дослідивши матеріали заяви суд вважає, що заява позивача підлягає поверненню йому без розгляду, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (ч.2 ст.150 КАС України).

При цьому, за приписами п.1 ч.1 ст. 153 КАС України, заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Разом з тим, як з'ясовано судом з бази даних "Діловодство спеціалізованого суду", 26.12.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Мелітопольської міської ради Запорізької області, третя особа - Комунальне підприємство "Житломасив" Мелітопольської міської ради Запорізької області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення 45 сесії VII скликання Мелітопольської міської ради від 07.12.2018 №1/20 в частині надання дозволу на розроблення проекту землеустрою КП "Житломасив" земельної ділянки, розташованої на перехресті АДРЕСА_7, орієнтовною площею 0,25 га для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу - розміщення та обслуговування автостоянки з подальшою передачею в постійне користування; визнати за позивачем право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою площею 2198,74 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3, розташованої на перехресті АДРЕСА_6

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2018 у справі №280/5554/18, на підставі п.1 ч.1 ст.170 КАС України, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Мелітопольської міської ради Запорізької області, третя особа - Комунальне підприємство "Житломасив" Мелітопольської міської ради Запорізької області, про визнання протиправним та скасування рішення, визнання права постійного користування земельною ділянкою та роз'яснено позивачу її право на звернення з позовом до місцевого суду в порядку цивільного судочинства.

Супровідним листом від 03.01.2019 копія ухвали у справі №280/5554/18 від 29.12.2018, оригінал квитанції №47 від 20.12.2018 про сплату судового збору та позовна заява з додатками направлені на адресу ОСОБА_2.

Суд зважує на те, що відповідно до ч.1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

При цьому, як було зазначено вище, судом встановлено, що даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має бути розглянутий місцевим судом в порядку цивільного судочинства.

Тобто, саме місцевий суд, до якого має бути поданий позов, є тим судом, який і має розглянути заяву про забезпечення позову.

Відповідно до ч.7 ст.154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви ОСОБА_2 про забезпечення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст. 150, 152, 154, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про забезпечення позову у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Мелітопольської міської ради Запорізької області, третя особа: Комунальне підприємство "Житломасив" Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання права постійного користування земельною ділянкою, - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 04.01.2019.

Суддя І.В. Садовий