Ухвала суду № 79011134, 03.01.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

03 січня 2019 р. Справа № 120/4800/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Державної екологічної інспекції у Вінницькій області

до: Войнашівської сільської ради

про: зобов'язання виконати вимоги

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до Войнашівської сільської ради про зобов'язання виконати вимоги.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою, доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Так, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для суб’єкта владних повноважень становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01.01.2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1762,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову з однією вимогою немайнового характеру для суб’єкта владних повноважень 1762,00 грн.

Водночас, до матеріалів позовної заяви позивачем доказів щодо сплати судового збору за даний позов не додано.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 ЗУ "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В даному випадку позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а саме:

- зобов'язати Войнашівську сільську раду виконати вимоги пункту 2 припису від 18.04.2018 року, виданого Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області: вжити заходів щодо своєчасного відкладення (очищення) вигрібної ями (КНС) що по вул. Прочаківського, 1 у селещі Бар, для унеможливлення її переповнення та потрапляння стічних вод ( безхазяйних рідких побутових відходів ) на рельєф місцевості та у водні об'єкти;

- зобов'язати Войнашівську сільську раду виконати вимоги пункту 1 припису від 18.04.2018 року, виданого Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області: вжити заходів щодо здійснення контролю за додержанням юридичними та фізичними особами у сфері поводження з побутовими відходами ( у тому числі рідкими, зокрема щодо своєчасного відкачування їх із вигрібної ями ) відповідно до закону.

Таким чином позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.

В той час як до позовної заяви долучено квитанцію про сплату судового збору в розмірі лише 1762 гривні.

Оскільки позивач заявив дві позовні вимоги немайнового характеру то в даному випадку за звернення до суду з даним позовом має бути сплачено судовий збір в розмірі 3524 грн.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на вказані обставини позивачу слід усунути недоліки позовної заяви додатково сплативши судовий збір в розмірі 1762 грн. ( 3524 грн. - 1762 грн. = 1762 грн. ).

З огляду на викладене, вважаю, що дану заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків у спосіб оплати судового збору в розмірі 1762,00 грн. за наступними реквізитами: отримувач УК у м. Вінниці/м. Вінниця/ 22030101, код ЄДРПОУ: 38054707, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, рахунок №34318206084001.

Суд також звертає увагу позивача на те, що в приписі від 18.04.2018 вказано, що припис підлягає виконанню у встановлені терміни. Зокрема пункт перший припису мав бути виконаний негайно, а пункт другий припису має виконуватись постійно.

З огляду на вказане суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб’єкту владних повноважень право на пред’явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень.

Відповідно до вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. ( ч. 6 ст. 121 КАС України )

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 169 КАС України, –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до Войнашівської сільської ради про зобов'язання виконати вимоги залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Крапівницька Н. Л.