Постанова № 7900393, 15.01.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.01.09Справа №2а-2715/08/5/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі суддіСидоренко Д.В. , при секретарі Джигіль В.Є. розглянувши за участю представника позивача Басманова О.С. – дов. № 08/01-12/3120 від 05.08.08р., провідний спеціаліст у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Ялта в інтересах держави в особіГоловного управління юстиції Міністерства юстиції України в АРК

до Кримський Благодійний Фонд сприяння розвитку дітей та підлітків "Святоолексіївський духовно-культурний центр"

про припинення юридичної особи

Обставини справи: Прокурор м. Ялта в інтересах держави в особі Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Кримського Благодійного Фонду сприяння розвитку дітей та підлітків "Святоолексіївський духовно-культурний центр" про припинення юридичної особи.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено вимоги ст. 12 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації», ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» в частині обов'язкової реєстрації змін у статутних документах, ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» у частині подання органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

У судовому засіданні 15.01.09р. представник позивача наполягав за позовних вимогах та просив задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, сповіщений належним чином – через засоби масової інформації

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі у їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні встановлено, що 16.04.1999р. відповідач зареєстрований Головним управлінням юстиції України в АР Крим як благодійна організація, про що видане відповідне Свідоцтво № 866 (а.с. 18), юридична адреса: м. Ялта, вул. Ісарське шосе, б. 5.

Згідно ст. 3 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації», законодавство про благодійництво та благодійні організації складається з Конституції України, цього Закону, інших нормативно-правових актів, що регулюють благодійництво та благодійну діяльність.

Згідно ст.1 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації», благодійна організація - недержавна організація, головною метою діяльності якої є здійснення благодійної діяльності в інтересах суспільства або окремих категорій осіб згідно з цим Законом.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про об’єднання громадян», законодавство про об'єднання громадян складається з Конституції України, цього Закону та актів законодавства, прийнятих відповідно до нього.

          Відповідно до ч.2, ч. 3 ст.1 Закону України «Про об’єднання громадян», об'єднанням громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політична партія або громадська організація.

          Дія цього Закону не поширюється на релігійні, кооперативні організації, об'єднання громадян, що мають основною метою одержання прибутків, комерційні фонди, органи місцевого та регіонального самоврядування (в тому числі ради і комітети мікрорайонів, будинкові, вуличні, квартальні, сільські, селищні комітети), органи громадської самодіяльності (народні дружини, товариські суди тощо), інші об'єднання громадян, порядок створення і діяльності яких визначається відповідним законодавством, яким для благодійних організацій є Закон України «Про благодійництво та благодійні організації», та інші нормативно-правових акти, що регулюють благодійництво та благодійну діяльність.

          Згідно ст. 3 Закону України «Про об’єднання громадян», громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

          Таким чином, дія Закону України «Про об’єднання громадян» поширюється лише на діяльність об’єднань громадян, визначених ч. 2 ст. 1 цього Закону (політична партія, громадська організація), до яких благодійні організації не відносяться.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації» благодійною діяльністю є добровільна безкорислива діяльність організацій, що не передбачає одержання прибутків від цієї діяльності.

Згідно Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» Кримський Благодійний Фонд сприяння розвитку дітей та підлітків "Святоолексіївський духовно-культурний центр" є неприбутковою організацією.

Відповідно до ст. 85 Цивільного кодексу України товариства, які не мають за мету отримання прибутку для його подальшого розподілу між учасниками, є непідприємницькими товариствами.

Прокурор м. Ялта в інтересах держави в особіГоловного управління юстиції в АР Крим у адміністративному позові просить суд припинити юридичну особу - Кримський Благодійний Фонд сприяння розвитку дітей та підлітків "Святоолексіївський духовно-культурний центр" за підставою неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

В судовому засіданні 15.01.09р. позивач доповнив підстави позову, а саме, вказує на те, що відповідач відсутній по вказаному місцезнаходженню.

Пунктом 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» передбачений вичерпний перелік підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є - наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Наявні у матеріалах справи Акти підтверджують лише відсутність організації за місцезнаходженням, але це не є належним доказом, оскільки законом прямо передбачена підстава - наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до довідкиДержавної податкової інспекції у м. Ялта АРК №4264/9/151 від 25.06.2007р.(а.с.24)відповідачне надає в органи податкової служби податкові декларації, фінансову звітність з 3 кварталу 2003 року.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000р. платники податків повинні представляти до органів ДПІ звітність з періодичністю, встановленою нормами діючого законодавства.

Згідно з ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб –підприємців» № 755 від 15.05.2003р., підставами для ухвалення судом рішення про припинення юридичної особи є ненадання протягом року органам ДПІ податкових декларацій, документів фінансової звітності, провадження діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач не веде оперативний і бухгалтерський облік, не надає звітність по податках і обов'язкових платежах до податкового органу, не вносить до бюджету платежі в порядку і розмірах, передбачених законодавством, що є порушенням вимог статей 22, 24 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації» і заподіює шкоду інтересам держави, зважаючи на неможливість держави в особі уповноважених нею органів (податкової інспекції) контролювати фінансово-господарську діяльність громадської організації.

Крім того, відсутність за юридичною адресою унеможливлює проведення перевірок відповідності статутної діяльності організації вимогам законодавства.

Матеріали справи підтверджують, що відповідачем допущені порушення встановлених діючим законодавством правил здійснення діяльності. За таких обставин суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Під час судового засідання, яке відбулось 15.01.2009 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 19.01.09р.

На підставі викладено, керуючись ст. 94, 158-161, ч.1 ст. 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Юридичну особу – Кримський Благодійний Фонд сприяння розвитку дітей та підлітків "Святоолексіївський духовно-культурний центр"(98600, АРК, м. Ялта, вул. Ісарське шосе,5: ЄДРПОУ 23446431) зареєстровану 16.04.1999р. Головним управлінням юстиції України в АР Крим як благодійна організація, Свідоцтво № 866 припинити.

Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, направити до державного реєстратора.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Сидоренко Д.В.