Ухвала суду № 78997244, 03.01.2019, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/3/19

Провадження № 1-кс/712/319

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про проведення обшуку

02 січня 2019 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання винесене у кримінальному провадженні № 12018250270001448 від 04.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України, слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про проведення обшуку.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділенням Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження № 12018250270001448 від 04.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

Встановлено, що 04.12.2018 до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшла заява ОСОБА_6 про те, що на території Черкаської області та Черкаського району існує мережа нелегальних автозаправочних станцій та авто газозаправних пунктів, які здійснюють свою діяльність з порушенням норм чинного законодавства, сим створюють загрозу життю працівників та населенню.

Будучи допитаним в якості свідка за обставинами кримінального провадження № 12018250270001448 ОСОБА_7 показав, що він інколи в зв`язку з здійсненням випадкових заробітків буває в с. Мошни, Черкаського р-н, Черкаської обл.. Декілька разів здійснив заправку з крапленим газом на газовій заправці, що розташована в с. Мошни, Черкаського р-н, Черкаської обл.. Його автомобіль став погано їхати, що вказує на неякісне пальне. Прицьому особа, яка здійснює заправлення автомобілів ніколи не видає чеки про сплату послуг, тобто за закупівлю газу в авто. Вказана заправка розташована самостійно. Поряд ніяких споруд не має. Адреса АДРЕСА_1 .

26.10.2018 з метою попередження, виявлення, припинення, розкриття та розслідування злочинів у сфері нелегальної реалізації нафтопродуктів, діяльності нелегальних АЗС/АГЗП створена робоча група для розроблення спільних заходів між правоохоронними органами, органами державного нагляду (контролю) та органами місцевого самоврядування щодо виявлення, фіксації та реагування на порушення вимог чинного законодавства у діяльності автозаправних станцій та авто газозаправних пунктів на території м. Черкаси та Черкаського району, а також вимог законодавства під час постачання, перевезення, реалізації нафтопродуктів, до якої увійшли представники Управління економіки Черкаської районної державної адміністрації, департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради, Управління екологічного нагляду (контролю) у Черкаській області, Державної екологічної інспекції Центрального округу, Черкаського міськрайонного відділу Управління ДСНС України в Черкаській області, відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Черкаського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаські області, Управління державної служби України з питань праці в Черкаській області, інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Черкаській області, оперативного управління головного управління Державної фіскальної служби в Черкаській області, відділу протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління головного управління ДФС в Черкаській області, управління захисту економіки в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна, право власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: вул. Спасо-Приображенська, 127, с. Мошни, Черкаського району Черкаської області - зареєстровано за товариством з обмеженою відповідальністю «Черкаси-Нафта-2008», (код ЄДРПОУ №36183827). Юридична адреса: м. Черкаси, вул. Шевченка, буд. 336а. Форма власності - приватна.

Крім того, необхідно перевірити дотримання правил безпеки на вибухонебезпечних об`єктах, тобто дотримання чинних нормативно-правових актів (закони, постанови, інструкції, правила тощо), що містять відповідні норми щодо охорони праці, правил вибухобезпеки, зменшення дії шкідливих факторів, поведінки працівників з вибуховими речовинами, дотримання технологічної дисципліни, тощо.

Вибухонебезпечність конкретного підприємства визначається при його проектування, визначення чи зміні технології компетентними державними органами, які здійснюють нагляд за дотриманням правил безпеки виробництва або ж адміністрацією певного об`єкта.

На підставі наведеного, з метою відшукання знарядь вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України - первинної бухгалтерської документації, а саме: податкових накладних на прибуток (за період з 01.01.2018 по теперішній час); товарно- транспортних накладних (за період з 01.01.2018 по теперішній час), касової книги за 2018 рік; договорів на транспортування ПММ (за період з 01.01.2018 по теперішній час); договорів на придбання ПММ (за період з 01.01.2018 по теперішній час); договорів цивільно-правових відносин з працівниками АЗС; трудових договорів з працівниками АЗС; дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки; дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкти господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, відомості про відпуск та заправку ПММ з 01.01.2018 по час дії ухвали, договорів оренди (суборенди) землі, договори оренди заправних пунктів, договорів оренди заправних пунктів, договорів оренди на приміщення, носіїв інформації, накопичувачів, які могли б зберегти на собі інформацію стосовно вчиненого кримінального правопорушення, та приймаючи до увагу, що в ході досудового розслідування здобуто достатні підстави вважати, що вказані речі знаходяться у комплексі нежитлових приміщень, розташованих за адресою: вул. Спасо-Приображенна, 127, с. Мошни, Черкаського району Черкаської області, а тому виникла необхідність у проведенні обшуку.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили задовольнити заявлені вимоги.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

В свою чергу, ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року встановлює, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Водночас відповідно до ч. 1 ст. 234 Кримінального процесуального кодексу України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети. До них, зокрема, можна віднести достатні відомості про те, що знаряддя кримінального правопорушення або майно (речі й цінності), здобуте у результаті його вчинення, а також інші предмети і документи, що мають значення для розкриття правопорушення чи забезпечення цивільного позову, відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення знаходяться в певному приміщенні або місці чи в якої-небудь особи.

Враховуючи викладене, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що дане клопотання не підлягає до задоволення, оскільки прокурором, слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що за адресою за місцем реєстрації і розташування автогазозаправочної станції товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаси-Нафта-2008» розташованої за адресою: вул. Спасо-Приображенська, 127, с. Мошни, Черкаського району Черкаської області, можуть зберігатися вказані у клопотанні документи - податкові накладні на прибуток (за період з 01.01.2018 по теперішній час); товарно-транспортні накладні (за період з 01.01.2018 по теперішній час), касова книга за 2018 рік; договори на транспортування ПММ (за період з 01.01.2018 по теперішній час); договори на придбання ПММ (за період з 01.01.2018 по теперішній час); договори цивільно-правових відносин з працівниками АЗС; трудові договори з працівниками АЗС; дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки; дозвіли на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкти господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, відомості про відпуск та заправку ПММ з 01.01.2018 по час дії ухвали, договори оренди (суборенди) землі, договори оренди заправних пунктів, договори оренди заправних пунктів, договори оренди на приміщення.

Вказані підстави не підтверджуються листами державних органів щодо проведення перевірок та видачі дозвільних документів, відсутня довідка про реєстрацію «Черкаси-Нафта-2008», розташованої за адресою: вул. Спасо-Приображенська, 127, с. Мошни, Черкаського району Черкаської області.

Прокурором та слідчим не надано суду квитанцію ТОВ Черкаси-Нафта-2008», розташованої за адресою: вул. Спасо-Приображенська, 127, с. Мошни, Черкаського району Черкаської області про відпуск пального, відсутні фотографії автогазозаправочної станції, які б засвідчували роботу вказаної станції, відсутні відповіді державних органів щодо проведення перевірок та видачі дозвільних документів.

Посилання слідчого на мету обшуку в частині відшукання носіїв інформації, які можуть містити конкретно не визначену інформацію щодо кримінального правопорушення не може бути визнана обґрунтованою, оскільки мета обшуку не може містити невизначене формулювання обсягу обшуку - речей, які передбачається відшукати в ході обшуку. У випадку, якщо слідчі органи наділяються невиправдано широкими повноваженнями, обшук не буде пропорційним меті розслідування.

Слідчим не доведено, що мета, задля якої заявлено клопотання, може бути досягнута шляхом проведення обшуку, та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі знаходяться у вказаному в клопотанні приміщенні.

Згідно узагальненнясудової практикищодо розглядуслідчим суддеюклопотань пронадання дозволуна проведенняобшуку житлачи іншого володіння особи - з метою належного виконання зазначеної вимоги слідчим суддям доцільно керуватись правовими позиціями ЄСПЛ. Так, ЄСПЛ у своєму рішенні від 7липня 2007 року у справі «Смирнов проти Росії» вказав, що невизначене формулювання обсягу обшуку дало органу влади на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, що призвело до вилучення, крім документів, які стосуються справи, деяких особистих речей. ЄСПЛ зазначив, що відсутність вказівки на конкретну мету обшуку є порушенням ст. 6 Конвенції.

Аналогічна позиція ЄСПЛ міститься в рішенні від 15 липня 2003 року у справі «Ернст та інші проти Бельгії», де вказано, що ордер на проведення обшуку не містив інформації щодо мети проведення обшуку та про предмети, що підлягають вилученню. Таким чином, слідчих було наділено широкими повноваженнями, обшуки не були пропорційними.

Враховуючи вищевикладене та з метою недопущення порушень ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, клопотання слідчого про проведення обшуку по вищевказаному кримінальному провадженню, задоволенню не підлягає, оскільки внесено без передбачених діючим законодавством обґрунтувань.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 309, 369-372 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВЧеркаського районноговідділення поліціїЧеркаського відділуполіції ГУНПв Черкаськійобласті лейтенантаполіції ОСОБА_5 про проведенняобшуку залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1