Ухвала суду № 78992151, 29.12.2018, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/14807/18

Провадження №1-кс/219/4071/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2018 року Слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дубовик Р.Є., за участю секретаря судового засідання Азямова Є.М., розглянувши в залі судових засідань Артемівського міськрайонного суду Донецької області м. Бахмута клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Масловського Є.А. про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні № 42018051610000107 від 10.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Масловський Є.А. звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ, та надати можливість вилучити документи, зокрема:

- Договір підряду та субпідряду на виконання робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Оригінал);

- Документи, що підтверджують перерахування коштів на розрахунковий рахунок ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) - платіжні доручення, а також документи, в яких наявна інформація про джерела надходження вищевказаних коштів (місцевий, державний бюджет) по об'єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Оригінал);

- Акти за формою КБ-2 та КБ-3 по об'єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Оригінал);

- Акти прийому-передачі дозвільної та проектної документації за об'єктом: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія);

- Проектно-кошторисна документація по об'єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія);

- Договори про здійснення технічного та авторського нагляду по об'єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Оригінал);

- Листування з питань виконання договорів про здійснення технічного та авторського нагляду по об'єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія);

- Документи, що підтверджують досудове врегулювання спору замовником (листування між замовником та підрядником) за об'єктом: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія), що перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 26503980), розташованої за адресою: вул. Ярослава Мудрого, буд. 9, м. Слов'янськ Донецької області.

В клопотанні прокурор зазначає, що в провадженні СВ Бахмутського ВП ГУ НПУ в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000107 від 10.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням встановлено, що посадові особи ПП «АРПРОЕКТБУД» неналежно виконують обов'язки при виконанні робіт щодо капітального ремонту дошкільного навчального закладу № 49 «Кріпиш», розташованого за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області, що завдало шкоди державним інтересам.

В ході досудового розслідування та вивчення вилучених оригіналів документів встановлено, що на виконання рішення Бахмутської міської ради від 13.09.2016 №6/91-1647 «Про делегування повноважень щодо визначення замовника (замовників) виконання робіт по деяких об'єктах, затверджених розпорядженнями голови Донецької облдержадміністрації, керівника Донецької обласної військово-цивільної адміністрації від 04.07.2016 №548» Управлінням освіти Бахмутської міської ради Донецької області (далі - Управління освіти) було передано 25.10.2016 до департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації (далі - Замовник) проектно-кошторисну документацію за проектом «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш», розташованого за адресою: вул. Ювілейна, 93 м. Бахмут Донецької області». Після чого Замовником було проведено процедуру відкритих торгів, предметом яких було визначено виконання робіт по зазначеному об'єкту. Переможцем яких було визнано ПП «АРПРОЕКТБУД».

При виконанні відповідних робіт виникла необхідність у проведенні другого етапу проектування та коригування кошторисної частини проектно-кошторисної документації для включення робіт, які не увійшли до затвердженого раніше кошторису. Для забезпечення можливості виконання даних робіт Управлінням освіти було замовлено та отримано експертний звіт від 24.07.2017 №10-00865-17 на загальну суму 9996,820 тис. грн., який також було передано до департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації.

На вимогу Замовника Управлінням освіти також було замовлено та отримано експертний звіт від 18.09.2017 №10-00978-17 на загальну суму 19382,318 тис. грн., який у собі об'єднав два попередніх етапи проектування, про що також було повідомлено Замовника та передано йому оновлену проектно-кошторисну документацію, для вирішення питання про проведення додаткової процедури відкритих торгів та подальшого виконання робіт.

Рішенням Бахмутської міської ради від 20.12.2017 №6/108-2036 «Про внесення змін до рішення Бахмутської міської ради від 13.09.2016 №9/91-1647» назву зазначеного проекту було приведено у відповідальність та викладено у новій редакції «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш», за адресою: вул. Ювілейна, 93 м. Бахмут Донецької області (коригування)».

Але з 12.11.2018 року підрядником - ПП «АРПРОЕКТБУД» було призупинено виконання робіт по вказаному проекту.

Дане призупинення відбулося без завчасного попередження Бахмутської міської ради як Засновника закладу дошкільної освіти, так і Управління освіти, яке є балансоутримувачем закладу та реалізує державну політику у галузі освіти і виховання дітей на території м. Бахмут. Також у зв'язку з тим, призупинення відбулося без належного завершення ремонтних робіт, воно грубо порушує санітарно-гігієнічні вимоги до утримання закладів дошкільної освіти.

Вказані дії свідчать про неналежне виконання обов'язків посадовими особами ПП «АРПРОЕКТБУД» при виконанні робіт за об'єктом - дошкільний навчальний заклад №49 «Кріпиш», розташований за адресою: вул. Ювілейна, 93 м. Бахмут Донецької області, що завдало шкоди інтересам держави.

З викладеного вбачається, що в діях посадових осіб ПП «АРПРОЕКТБУД» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у зв'язку з чим, виникла об'єктивна необхідність в отриманні відомостей та відповідних документів, які знаходяться у володінні Департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 26503980), розташованого за адресою: по вул. Ярослава Мудрого, буд. 9, м. Слов'янськ. Донецької області.

До Департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 26503980) Артемівською місцевою прокуратурою 12.12.2018 спрямовано запит про надання інформації та відповідних документів, однак, у встановлений строк відповіді отримано не було.

Прокурор Масловський Є.А., який про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії; тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Як вбачається з клопотання, зазначені відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, й не містять охоронювану законом таємницю.

Прокурором доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, що перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 26503980), розташованої за адресою: вул. Ярослава Мудрого, буд. 9, м. Слов'янськ Донецької області, оскільки вони мають безпосереднє значення речових доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя також вважає, що необхідно дати розпорядження про надання можливості вилучення зазначених у клопотанні документів, оскільки стороною кримінального провадження доведено, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до цих документів.

За таких обставин, клопотання слід задовольнити повністю.

Керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області Гончарову С.В., Друппу А.І., Барничу Я.Р., Морозу К.О., прокурорам Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Шабаліну С.В., Сматченко Г.Д., Масловському Є.А., Сагайдачній С.В. тимчасовий доступ та можливість вилучити документи, а саме:

- Договір підряду та субпідряду на виконання робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Оригінал);

- Документи, що підтверджують перерахування коштів на розрахунковий рахунок ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) - платіжні доручення, а також документи, в яких наявна інформація про джерела надходження вищевказаних коштів (місцевий, державний бюджет) по об'єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Оригінал);

- Акти за формою КБ-2 та КБ-3 по об'єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Оригінал);

- Акти прийому-передачі дозвільної та проектної документації за об'єктом: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія);

- Проектно-кошторисна документація по об'єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія);

- Договори про здійснення технічного та авторського нагляду по об'єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Оригінал);

- Листування з питань виконання договорів про здійснення технічного та авторського нагляду по об'єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія);

- Документи, що підтверджують досудове врегулювання спору замовником (листування між замовником та підрядником) за об'єктом: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія), що перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 26503980), розташованої за адресою: вул. Ярослава Мудрого, буд. 9, м. Слов'янськ Донецької області.

Встановити строк дії даної ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання цієї ухвали суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, матиме право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Р.Є.Дубовик