Ухвала суду № 78989973, 28.11.2018, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/8011/18

1-кс/405/4206/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Кропивницький 28 листопада 2018 року

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Мягкий О.В., при секретарі Бакуровій А.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області Веретеніна І.В. у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР 03.08.2018 №12018120000000149, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації.

В обгрунтування клопотання вказав, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12018120000000149 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, зареєстроване 03.08.2018 відносно службових осіб департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації і головного управління житлово-комунального господарства міської ради м. Кропивницького, які зловживаючи своїм службовим становищем протягом червня-вересня 2018 року, вступивши у змову з керівником підрядних організацій ТОВ «Ноосфера Центр» ОСОБА_2 і ТОВ «БК Інвест Трейдінг» ОСОБА_3, вчинили розтрату бюджетних коштів, виділених на проведення робіт з ремонту дорожнього покриття внутрішніх дворових доріг на території м. Кропивницького і місцевих доріг на території Кіровоградської області, чим завдали збитків обласному бюджету.

В ході досудового розслідування встановлено, що у 2018 році тендерним комітетом Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА було проведено 9-ть відкритих торгів по закупівлі робіт, в ході яких переможцем було визначено ТОВ «БК Інвест Трейдинг», а саме: поточний середній ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення С121006 - Веселівка - Мар'янівка - вихід на а/д М-12, О121001 - Мала Виска - Димине - Миролюбівка - Гаївка, С121007 - від а/д Т-24 - 01 - Лозуватка - Розсохуватка, С121433 - Ліски - Козакова Балка - (Новоукраїнка - Глодоси), С121436 - Рівне - ст. Плетений Ташлик - Плетений Ташлик (межа району), О121503 - Кропивницький - Михайлівка - вихід на а/д Н-01, С121010 - від а/д М-12 - Тарасівка - Злинка - Новоукраїнка - з під'їздом до хлібоприймального пункту, О121402 - Добровеличківка - Фурманівка - Новоукраїнка, О121403 - Новоукраїнка - Глодоси. Згідно з інформацією, що викладена в листах управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 08.08.2018 №04-11-31-17/3187, №04-11-31-17/3188, №04-11-31-17/3189 встановлено, що вищезазначені відкриті торги були проведені з порушеннями Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, про що в передбаченому законодавством України порядку було проінформовано Департамент інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА, з метою вжиття заходів з боку посадових осіб даної державної установи направлених на відміну незаконно проведених державних закупівель. Між тим посадовими особами Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА вищезазначену інформацію управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області було проігноровано та укладено відповідні угоди з ТОВ «БК Інвест Трейдинг», щодо проведення робіт з ремонту автомобільних доріг на загальну суму 29 076 202,2 грн.

З допиту заступника директора Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА ОСОБА_6, а також відповідно до інформації викладеної на офіційному сайті Казначейства «Edata» встановлено, що роботи за частиною з вищезазначених договорів на даний час ТОВ «БК Інвест Трейдинг» проведені в повному обсязі, у зв'язку з чим вищезазначеному суб'єкту господарювання в якості оплати та авансування Департаментом інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА були перераховані грошові кошти в сумі 3 921 495 грн.

Крім того згідно з податковою звітністю ТОВ «БК Інвест Трейдинг», а також з показів свідків встановлено, що основними постачальниками та виробниками будівельних матеріалів, які використовувались для проведення вищезазначених робіт являються ТОВ «Ниюна» (код ЄДРПОУ 37867725), ТОВ «СК Груп» (код ЄДРПОУ 33299477) та ДП «Кіровоградський облавтодор» (код ЄДРПОУ 32039992), якими протягом 2018 року було вироблено та реалізовано в адресу ТОВ «БК Інвест Трейдинг» асфальтобетонні та щебеневі суміші, та бітумні емульсії, а також останніми підприємствами при проведенні робіт надавались відповідні послуги автотранспортом та механізмами.

Також згідно з інформації отриманої від Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської ОДА, Управління Держпраці у Кіровоградській області та Управління ДСНС у Кіровоградській області встановлено, що у ТОВ «Ниюна» відсутні дозвільні документи, передбачені законодавством України, які є обов'язковими при проведенні робіт по виробництву бітумної емульсії. Даний факт може свідчити про неналежну якість будівельних матеріалів, що були виготовлені ТОВ «Ниюна» та в подальшому використані ТОВ «БК Інвест Трейдинг» в ході проведення вищезазначених ремонтних робіт автодоріг.

Слідчий в клопотанні стверджує, що всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів в Департаменті інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА (код ЄДРПОУ 33708580), юридична адреса: м. Кропивницький, пл. Героїв Майдану, 1, щодо виконання поточних середніх ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення С121006 - Веселівка - Мар'янівка - вихід на а/д М-12, О121001 - Мала Виска - Димине - Миролюбівка - Гаївка, С121007 - від а/д Т-24 - 01 - Лозуватка - Розсохуватка, С121433 - Ліски - Козакова Балка - (Новоукраїнка - Глодоси), С121436 - Рівне - ст. Плетений Ташлик - Плетений Ташлик (межа району), О121503 - Кропивницький - Михайлівка - вихід на а/д Н-01, С121010 - від а/д М-12 - Тарасівка - Злинка - Новоукраїнка - з під'їздом до хлібоприймального пункту, О121402 - Добровеличківка - Фурманівка - Новоукраїнка, О121403 - Новоукраїнка - Глодоси, які виконувались ТОВ «БК Інвест Трейдинг» (код ЄДРПОУ 37727387), юридична адреса: 04119, м.Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 21, за період з 01.06.2018 по 12.11.2018

Слідчий в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, в якій просить провести розгляд клопотання у його відсутність та задовольнити.

Представник Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, подав до суду письмові заперечення з приводу поданого слідчим клопотання в який просить в його задоволенні відмовити.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУ НП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №42017120050000160 від 17.11.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

У відповідності до п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому повинно бути зазначено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, з клопотання видно, що між ТОВ «Ноосфера - Центр» та Департаментом інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації укладено договори підряду на ремонт доріг.

Також, слідчим в клопотанні вказується на необхідність вилучення вказаних в клопотанні документів виключно в оригіналах, які необхідні для проведення експертиз.

При цьому, документи до яких слідчим планується отримати доступ вказані ним в загальному формулюванні без чіткої ідентифікації документа (номер, дата або інші відомості, які дають змогу його ідентифікувати), що в свою чергу не дає слідчому судді можливості в повному обсязі виконати вимоги п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України та постановити законне судове рішення, яке відповідатиме ч. 2 ст. 370 КПК України.

У зв'язку зазначеними обставинами, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 159-166, 369-372 КПК України,

постановив:

в задоволенні клопотання клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області Веретеніна І.В. у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР 03.08.2018 №12018120000000149, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Олексій Вікторович Мягкий