Ухвала суду № 78981550, 02.01.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 січня 2019 року

Луцьк

Справа № 140/2777/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Мікс і Д» до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

28.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «Мікс і Д» звернулося з позовом до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування пункту 2 розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації від 02.11.2018 №727 в частині встановлення орендної плати в розмірі 8% нормативно-грошової оцінки та пункту 2 розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації від 02.11.2018 №728 в частині встановлення орендної плати в розмірі 8% нормативно-грошової оцінки.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як передбачено абзацом другим частини третьої статті 6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 №2246-VIII з 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

Таким чином, оскільки позивачем подано позовну заяву, у якій об’єднані дві самостійні вимоги немайнового характеру (про визнання протиправним та скасування пунктів 2 розпоряджень голови Волинської обласної державної адміністрації від 02.11.2018 №727, №728), тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 3524,00 грн. (тобто, по 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну позовну вимогу немайнового характеру).

Позивач до позовної заяви долучив платіжне доручення від 12.10.2018 №330 про сплату судового збору в сумі 3524,00 грн.

Проте, вказане платіжне доручення було подане позивачем в іншій справі №140/2074/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мікс і Д» до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії, у якій ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 було повернуто Товариству з обмеженою відповідальністю «Мікс і Д» з державного бюджету України судовий збір в розмірі 3524,00 грн., сплачений відповідно до платіжного доручення від 12.10.2018 №330, оригінал платіжного доручення від 12.10.2018 №330 залишено в матеріалах адміністративної справи №140/2074/18.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Таким чином, оскільки за платіжним дорученням від 12.10.2018 №330 судовий збір в сумі 3524,00 грн. був сплачений в справі №140/2074/18, у якій ухвалою суду від 17.12.2018 вирішено питання про повернення судового збору позивачу (тобто, на підставі вказаної ухвали суду органи державної казначейської служби повинні повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Мікс і Д» кошти в сумі 3524,00 грн.), тому платіжне доручення від 12.10.2018 №330 не є належним документом, який підтверджує сплату судового збору за подання позовної заяви.

Отже, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, частини другої статті 4, абзацу другого частини третьої статті 6 Закону №3674-VI, до позовної заяви не додано належних доказів сплати судового збору в сумі 3524,00 грн. Позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 3524,00 грн. та подати до суду докази його сплати.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору в розмірі 3524,00 грн. та подання до суду оригіналу платіжного документу.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Мікс і Д» до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпоряджень залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н.Б.Плахтій