Ухвала суду № 78981531, 02.01.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 січня 2019 року ЛуцькСправа № 0340/1430/18 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

25.07.2018 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державної фіскальної служби України про скасування рішень №604281/НОМЕР_1 від 28.02.2018, №607757/НОМЕР_1 від 03.03.2018, №563686/НОМЕР_1 від 18.01.2018, №563692/НОМЕР_1 від 18.01.2018, №607756/НОМЕР_1 від 03.03.2018, №607753/НОМЕР_1 від 03.03.2018, №606581/НОМЕР_1 від 02.03.2018, №604284/НОМЕР_1 від 28.02.2018, №603314/НОМЕР_1 від 27.02.2018, №603313/НОМЕР_1 від 27.02.2018, №603308/НОМЕР_1 від 27.02.2018, №603307/НОМЕР_1 від 27.02.2018, №602266/НОМЕР_1 від 26.02.2018, №602267/НОМЕР_1 від 26.02.2018, №602268/НОМЕР_1 від 26.02.2018, №602269/НОМЕР_1 від 26.02.2018, №474621/НОМЕР_1 від 22.12.2017, №474622/НОМЕР_1 від 22.12.2017, №474623/НОМЕР_1 від 22.12.2017, №474624/НОМЕР_1 від 22.12.2017, №474620/НОМЕР_1 від 22.12.2017, №605867/НОМЕР_1 від 01.03.2018, №604289/НОМЕР_1 від 28.02.2018, №592081/НОМЕР_1 від 12.02.2018, №592082/НОМЕР_1 від 12.02.2018, №589361/НОМЕР_1 від 08.02.2018, №592261/НОМЕР_1 від 12.02.2018, №592083/НОМЕР_1 від 12.02.2018, №585059/НОМЕР_1 від 05.02.2018, №583551/НОМЕР_1 від 02.02.2018, №581730/НОМЕР_1 від 01.02.2018, №560918/НОМЕР_1 від 17.01.2018, №572236/НОМЕР_1 від 25.01.2018, №572237/НОМЕР_1 від 25.01.2018, №572239/НОМЕР_1 від 25.01.2018, №572240/НОМЕР_1 від 25.01.2018, №572235/НОМЕР_1 від 25.01.2018, №568895/НОМЕР_1 від 24.01.2018, №568891/НОМЕР_1 від 24.01.2018, №568892/НОМЕР_1 від 24.01.2018, №568887/НОМЕР_1 від 24.01.2018, №563699/НОМЕР_1 від 18.01.2018, №563693/НОМЕР_1 від 18.01.2018, №563688/НОМЕР_1 від 18.01.2018, №602265/НОМЕР_1 від 26.02.2018.

Ухвалою судді від 30.07.2018 позовну заяву ФОП ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою судді від 16.08.2018 позовну заяву ФОП ОСОБА_1 повернуто позивачу, однак постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2018 вказана ухвала судді скасована, а справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

27.12.2018 до Волинського окружного адміністративного суду повернулася вказана адміністративна справа після перегляду в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною шостою статті 160 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Всупереч наведеному, у новій редакції позовної заяви, що підписана представником позивача ОСОБА_2, не вказано його повне ім'я (прізвище, ім'я та по батькові), місце проживання чи перебування; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. Крім того, термін дії довіреності, виданої на представника позивача ОСОБА_2, закінчився 06.11.2018.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Відтак, позивачу необхідно подати до суду нову редакцію позовної заяви із зазначенням повного імені (прізвище, ім'я та по батькові), місця проживання чи перебування; поштового індексу; реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта, номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти представника позивача та належним чином засвідчений документ, який підтверджує повноваження такого представника разом з їх копіями для відповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно із частиною другою статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Крім того, згідно із частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Позивачу одночасно з ухвалою про повернення позовної заяви надіслано позовну заяву з усіма доданими до неї документами, що унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому позовна заява підлягає залишенню без руху.

Відтак, позивачу необхідно подати до суду належним чином засвідчені копії оскаржуваних рішень та податкових накладних, у реєстрації яких вказаними рішеннями відмовлено, а також всі наявні в позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (зокрема, належним чином засвідчені копії первинних документів, які підтверджують реальність господарських операцій в розрізі оскаржуваних рішень) разом з їх копіями, належним чином засвідченими, для відповідача.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява ФОП ОСОБА_1 не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви із зазначенням повного імені (прізвище, ім'я та по батькові), місця проживання чи перебування; поштового індексу; реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта, номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти представника позивача та належним чином засвідчений документ, який підтверджує повноваження такого представника разом з їх копіями для відповідача, а також шляхом подання належним чином засвідчених копії оскаржуваних рішень та податкових накладних, у реєстрації яких вказаними рішеннями відмовлено, а також всіх наявних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (зокрема, належним чином засвідчені копії первинних документів, які підтверджують реальність господарських операцій в розрізі оскаржуваних рішень) разом з їх копіями, належним чином засвідченими, для відповідача.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування рішень залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Н.Б.Плахтій