Постанова № 7897943, 19.11.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-5637/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2009 року м. Львів, вул. Чоловського, 2 14 год. 53 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Гулика А.Г.,

при секретарі Андрушакевич Т.В.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 05.01.2009 року № 41/06);

від відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина» про стягнення заборгованості в розмірі 1715 грн. 86 коп., -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області звернулося до суду з зазначеним вище позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина», в якому просить стягнути з відповідача, на користь управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області, суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1715 грн. 86 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Галичина» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, проте, в порушення вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідачем не сплачено заборгованість за червень-серпень 2009 року і станом на 27.08.2009 року заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій складає 1715 грн. 86 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві. Просить суд позовні вимоги задоволити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, про причини своєї неявки суд не повідомив. Подав до суду клопотання, в якому в повному обсязі визнає позовні вимоги та просить суд розглядати справу без його участі.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на основі наявних доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з’ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного .

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно із вимогами п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративну судочинства України справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб’єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Абзацом 4 п. 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". 

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, р озмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області призначено пенсію на пільгових умовах ОСОБА_2, на підставі протоколу № 145195 від 28.09.2006 року, який винесено на підставі довідки № 47 від 04.08.2006 року, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Галичина», яка уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії.

Позивач - управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області, у відповідності до п. 6.4 Інструкції, направляв відповідачу – Товариству з обмеженою відповідальністю «Галичина» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з січня по липень 2009 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками від 09.06.2009 року № 4427/04-32/2 на суму 567 грн. 42 коп.; від 13.07.2009 року № 5414/05-32/2 на суму 574 грн. 22 коп.; від 06.08.2009 року № 6077/04-32/2 на суму 574 грн. 22 коп. та поштовими повідомленнями № 4730 від 12 червня 2009 року, № 55135 від 14 липня 2009 року, № 53442 від 11.08.2009 року із відповідними штемпелями поштового відділення та відмітками про їх вручення.

Як вбачається з матеріалів, заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина» перед управлінням Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 1715 грн. 86 коп.

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно із вимогами частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-VI, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок встановлений Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування». Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Докази вжиття відповідачем заходів погашення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

постановив:

1.Позов задоволити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина» (місцезнаходження: 80086, Львівська область, Сокальський район, с. Сілець, ЄДРПОУ - 03760697) на користь управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Героїв УПА, буд. 11, ЄДРПОУ - 22382924) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1715 грн. 86 коп. (одна тисяча сімсот п'ятнадцять гривень вісімдесят шість копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 листопада 2009 року.

Суддя (підпис) А.Г. Гулик

З оригіналом вірно.

Суддя А.Г. Гулик

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-5637/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частина)

19 листопада 2009 року м. Львів, вул. Чоловського, 2 14 год. 53 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Гулика А.Г.,

при секретарі Андрушакевич Т.В.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 05.01.2009 року № 41/06);

від відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина» про стягнення заборгованості в розмірі 1715 грн. 86 коп., -

в с т а н о в и в :

Зважаючи на складність у викладенні повного тексту рішення суду, пов`язаного з потребою в обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини, а з повним текстом постанови особи, які беруть участь у справі зможуть ознайомитись 23 листопада 2009 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1.Позов задоволити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина» (місцезнаходження: 80086, Львівська область, Сокальський район, с. Сілець, ЄДРПОУ - 03760697) на користь управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Героїв УПА, буд. 11, ЄДРПОУ - 22382924) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1715 грн. 86 коп. (одна тисяча сімсот п'ятнадцять гривень вісімдесят шість копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Гулик А.Г.