Постанова № 7897890, 25.12.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 2а-3563/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2009 року м. Львів, вул. Чоловського, 2,

15 год. 09 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.;

при секретарі Андрушакевич Т.В.,

за участю:

представника позивача: Горбаня О.В. (довіреність від 09.11.2009 року № 01-7/852-1608);

представника відповідача: Борачка В.М. (довіреність від 08.05.2009 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Міського державного комунального підприємства «Миколаївтеплокомуненерго» про стягнення заборгованості в розмірі 15190 грн. 00 коп., -

в с т а н о в и в :

Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося в Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Міського державного комунального підприємства «Миколаївтеплокомуненерго», в якому просить стягнути з відповідача на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів сума заборгованості в розмірі 15190 грн. 00 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, в порушення ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», не сплатив адміністративно господарські санкції за нестворені робочі місця для інвалідів Львівському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів, що зумовило його звернення до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, викладених в позовній заяві. Просить суд задоволити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, подав суду відзив на позовну заяву від 28.08.2009 року № 28, в якому вважає, що вимоги позивача ґрунтуються лише на даних звіту та не підлягають задоволенню. Вважає, що дані звітності підприємства, зокрема дані довідки про зайнятість та працевлаштування інвалідів форми 10-ПІ, при нормативі три робочих місця, не підтверджують факт не створення у 2008 році одного робочого місця для інвалідів, і, відповідно не можуть бути доказом порушення відповідачем ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини, на які сторона посилається як на підставу своїх вимог, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Субєкти господарювання самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць, виходячи з вимог ст. 18 цього Закону. Крім того, використання нормативу робочих місць, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких місце роботи є основним.

Як вбачається із поданого Міським державним комунальним підприємством «Миколаївтеплокомуненерго» звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу (осіб) відповідача становить у 2008 році 39 осіб (код рядка звіту 01). Чисельність інвалідів штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» - 2 особа, фактично працює інвалідів 1 осіб (код рядка звіту 02 середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність).

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Як вбачається із довідки від 24.12.2009 року № 316, середньооблікова кількість штатних працівників Міського державного комунального підприємства 39 осіб, середньорічна заробітна плата штатного працівника становить 14974 грн. 36 коп.

Згідно з розрахунком заборгованості по сплаті адміністративно господарських санкцій та пені за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів за 2008 рік, відповідачу визначено суму адміністративно господарських санкцій в розмірі 14974 грн. 36 коп. та нараховано пеню в розмірі 215 грн. 64 коп., що всього складає борг в розмірі 15190 грн. 00 коп.

Отже, судом встановлено, що сума заборгованості зі сплати адміністративно господарських санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів, яка підлягає стягненню з відповідача, на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, становить 15190 грн. 00 коп.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Міського державного комунального підприємства «Миколаївтеплокомуненерго» (місцезнаходження: 81600, Львівська область, Миколаївський район, м. Миколаїв, пр. Грушевського, буд. 1, код ЄДРПОУ-30492187) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (місцезнаходження: 79000, м. Львів, пл. Маланюка, буд. 6, код ЄДРПОУ-23949066) суму заборгованості в розмірі 15190 грн. 00 коп. (п'ятнадцять тисяч сто девяносто гривень нуль копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 грудня 2009 року.

Суддя (підпис) А.Г. Гулик

З оригіналом вірно.

Суддя А.Г. Гулик

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 2а-3563/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

25 грудня 2009 року м. Львів, вул. Чоловського, 2,

15 год. 09 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.;

при секретарі Андрушакевич Т.В.,

за участю:

представника позивача: Горбаня О.В. (довіреність від 09.11.2009 року № 01-7/852-1608);

представника відповідача: Борачка В.М. (довіреність від 08.05.2009 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Міського державного комунального підприємства «Миколаївтеплокомуненерго» про стягнення заборгованості в розмірі 15190 грн. 00 коп., -

встановив:

Зважаючи на складність у викладенні повного тексту рішення суду, повязаного з потребою в обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини, а з повним текстом постанови особи, які беруть участь у справі зможуть ознайомитись 30 грудня 2009 року.

Керуючись Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Міського державного комунального підприємства «Миколаївтеплокомуненерго» (місцезнаходження: 81600, Львівська область, Миколаївський район, м. Миколаїв, пр. Грушевського, буд. 1, код ЄДРПОУ-30492187) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (місцезнаходження: 79000, м. Львів, пл. Маланюка, буд. 6, код ЄДРПОУ-23949066) суму заборгованості в розмірі 15190 грн. 00 коп. (п'ятнадцять тисяч сто девяносто гривень нуль копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Г. Гулик