Ухвала суду № 78954054, 27.12.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

27 грудня 2018 року м. Київ 320/6905/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Волощук В.В.,

за участі представників сторін:

від позивача: Реган П.Л.,

від відповідача: Аронович Ф.М.,

від третьої особи: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Миронівської районної організації Радикальної партії Олега Ляшка в Київській області про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог в адміністративній справі

за позовом: Миронівської районної організації політичної партії «Українське об'єднання патріотів -УКРОП»

до Миронівської міської виборчої комісії Миронівського району Київської області

третя особа, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні

відповідача: Територіальна організація Політичної партії «Опозиційний Блок» у Миронівському районі Київської області

про скасування протоколу та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася Миронівська районна організація політичної партії «Українське об'єднання патріотів - УКРОП» з позовом до Миронівської міської виборчої комісії Миронівського району Київської області, третя особа, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Територіальна організація Політичної партії «Опозиційний Блок» у Миронівському районі Київської області, в якому просить суд:

- скасувати протокол Миронівської міської виборчої комісії «Про результати виборів депутатів Миронівської міської ради Миронівського району Київської області у багатомандатному виборчому окрузі» від 25.12.2018;

- зобов'язати Миронівську міську виборчу комісію встановити результати виборів депутатів Миронівської міської ради Миронівського району Київської області у багатомандатному виборчому окрузі у спосіб, передбачений частиною 1 статті 86 Закону України «Про місцеві вибори»;

Також, позивач просить суд постановити окрему ухвалу з повідомленням про наявність порушень Миронівською виборчою комісією при складанні протоколу «Про результати виборів депутатів Миронівської міської ради Миронівського району Київської області у багатомандатному виборчому окрузі» від 25.12.2018 і надіслати її до органів чи осіб, уповноважених вжити у зв'язку з цим заходів, встановлених законом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання на 27 грудня 2018 року о 14 год. 30 хв.

27.12.2018 через канцелярію суду адвокатом ОСОБА_5 подано клопотання про вступ Миронівської районної організації Радикальної партії Олега Ляшка в Київській області у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

В обґрунтування доводів вказаного клопотання представник зазначив, що третіми особами зі сторони відповідача у справі залучено Територіальну організацію Політичної партії «Опозиційний Блок» у Миронівському районі Київської області та Миронівську районну партійну організацію всеукраїнського об'єднання «Батьківщина».

Також заявник вказує, що Миронівська районна організація Радикальної партії Олега Ляшка в Київській області безпосередньо зв'язана з відповідачем, оскільки між ними існують правовідносини в частині виборів депутатів Миронівської міської ради Миронівського району Київської області, що відбулись 23.12.2018, прийняття судового рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Миронівської районної організації Радикальної партії Олега Ляшка в Київській області, у тому числі змінити чи припинити правовідносини останніх.

У судовому засіданні представник Миронівської районної організації Радикальної партії Олега Ляшка в Київській області підтримав зазначену заяву та додав, що оскільки позивач оскаржує постанову комісії в цілому, можуть бути порушені права та інтереси Миронівської районної організації Радикальної партії Олега Ляшка. Представник позивача щодо вирішення вказаного клопотання поклався на розсуд суду, представник відповідача підтримав заяву представника Миронівської районної організації Радикальної партії Олега Ляшка в Київській області.

Заслухавши думку сторін, дослідивши доводи доводи клопотання, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні з таких підстав.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 було відкрито провадження в адміністративній справі та було вирішено питання про залучення лише Територіальної організації Політичної партії «Опозиційний Блок» у Миронівському районі Київської області до участі у розгляді справи, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Такого висновку, суд дійшов у зв'язку з тим, що як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, спірним протоколом Миронівської міської виборчої комісії Київської області "Про результати виборів депутатів Миронівської міської ради Миронівського району Київської області у багатомандатному виборчому окрузі" від 25.12.2018 визначено кількість депутатськиї мандатів, отриманих місцевими організаціями політичних партій у багатомандатному виборчому окрузі: Миронівська районна партійна організація всеукраїнського обєднання "Батьківщина" - 6, Миронівська районна партійна організація аграрної партії України - 4, Миронівська районна у Київській області організація партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" - 4, Миронівська районна організація "Радикальна партія Олега Ляшка" у Київській області - 5, Територіальна організація Політичної партії "Опозиційний Блок" у Миронівському районі Київської області - 4, Миронівська районна організація політичної партії "Народний фронт" - 2, Миронівська районна організація політичної партії "Українське об'єднання патріотів -УКРОП" - 1.

Водночас, позивач у позові зазначає про те, що відповідачем розподілено депутатські мандати не у відповідності до вимог статті 86 Закону України "Про місцеві вибори" та позивач наводить свій розрахунок розподілу депутатських мандатів відповідно до якого організації політичні партії мають отримати наступну кількість депутатів: Миронівська районна партійна організація всеукраїнського обєднання "Батьківщина" - 6, Миронівська районна партійна організація аграрної партії України - 4, Миронівська районна у Київській області організація партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" - 4, Миронівська районна організація "Радикальна партія Олега Ляшка" у Київській області - 5, Територіальна організація Політичної партії "Опозиційний Блок" у Миронівському районі Київської області - 3, Миронівська районна організація політичної партії "Народний фронт" - 2, Миронівська районна організація політичної партії "Українське об'єднання патріотів -УКРОП" - 2.

З огляду на вказані розрахунки позивача, суд дійшов висновку, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки саме Територіальної організації Політичної партії "Опозиційний Блок" у Миронівському районі Київської області, оскільки позивач у позові наголошує на тому, що Територіальній організації Політичної партії "Опозиційний Блок" у Миронівському районі Київської області за результатами виборів надано на один мандат більше ніж мало бути надано відповідно до положень статті 86 Закону України «Про місцеві вибори», чим порушено приписи даної норми.

Отже, зі змісту підстав позовної заяви, а також розрахунків позивача щодо розподілу депутатських мандатів, які наведені ним у позові в обгрунтування його доводів, вбачається, що позивач не погоджується саме із наданням одного депутатського мандату Територіальній організації Політичної партії "Опозиційний Блок" у Миронівському районі Київської області і не заперечує та не оспорює розподіл відповідачем кількості депутатських мандатів серед інших політичниих партій.

Крім того, суд не приймає до уваги доводи заявника, викладені у клопотанні, щодо безпосереднього зв'язку із відповідачем, оскільки між ними існують правовідносини в частині виборів депутатів Миронівської міської ради, як підстава для вирішення питання про залучення у справі в якості третьої особи, оскільки в ході виборчого процесу такі правовідносини можуть виникати між всіма його учасниками, водночас це не свідчить про те, що ці правовідносини є безпосередьою підставою для висновку про необхідність залучення в якості третьої осооби того чи іншого суб'єкта виборчого процесу.

Відповідно до частини 1 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі не вплине на інтереси, права та обов'язки Миронівської районної організації Радикальної партії Олега Ляшка в Київській області, а тому у залученні її до участі в адміністративній справі № 320/6905/18 в якості третьої особи слід відмовити.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Миронівської районної організації Радикальної партії Олега Ляшка в Київській області про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі за позовом Миронівської районної організації політичної партії «Українське об'єднання патріотів - УКРОП» до Миронівської міської виборчої комісії Миронівського району Київської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Територіальна організація Політичної партії «Опозиційний Блок» у Миронівському районі Київської області про скасування протоколу та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.