Рішення № 78953826, 28.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2018 р. Справа№0540/8442/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, Управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними, скасування розпорядження про відмову у призначенні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, зобов'язання відновити нарахування та виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам та сплатити заборгованість з 06 грудня 2017 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (далі - Відповідач 1) про визнання дій протиправними, скасування розпорядження про відмову у призначенні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, зобов'язання відновити нарахування та виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам та сплатити заборгованість з 06 грудня 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що згідно довідки від 10.08.2017 року № 0000293937 є внутрішньо переміщеною особою зі ст. Донецьк-Сєвєрний Ясинуватського р-ну Донецької обл. та має право на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, в тому числі на оплату жилого-комунальних послуг. За отриманням вказаної допомоги Позивач 06.12.2017 року звернувся до Відповідача, але згідно оскаржуваного Розпорядження Відповідача він не має права на допомогу, бо населений пункт його реєстрації відсутній у переліку населених пунктів, затверджених розпорядженням КМУ № 1085 від 07.11.2014 року. Просить суд:

- визнати дії Відповідача щодо відмови у призначенні Позивачу щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, неправомірними;

- скасувати розпорядження Відповідача про відмову у призначенні Позивачу щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як протиправне;

- зобовязати Відповідача відновити нарахування та виплату Позивачу щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та сплатити заборгованість з 06.12.2017 року.

Ухвалою суду від 29 жовтня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 0540/8442/18-а за правилами спрощеного позовного провадження.

20 листопада 2018 року суд своєю ухвалою залучив до участі у справі в якості другого Відповідача Управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради (далі - Відповідач 2).

В судове засідання Позивач та його представник не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належними чином. Представник Позивача просив справу розглянути без його участі.

Представник Відповідача 1 в судове засідання не з'явився, проти задоволення позовних вимог заперечив. Згідно з відзивом на адміністративний позов, наданого Відповідачем до суду, Позивачу було правомірно відмовлено в призначенні виплати адресної допомоги, передбаченої Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 №505, оскільки ст. Донецьк-Сєвєрний Ясинуватського р-ну Донецької області, де проживав Позивач до переміщення, не значиться в Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085, а також в переліку окремих районів, міст, селищ і сел. Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 02.12.2015року № 1275-р. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник Відповідача 2 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належними чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2

Відповідач - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

17 лютого 2015 року позивачеві було видано довідку № 1413011377 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, якою засвідчено факт переміщення з тимчасової окупованої території до м. Маріуполя.

Повторно, 10 серпня 2017 року позивачу було видано довідку № 0000293937.

Рішенням Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 28.02.2018 року вих. № 04.1413-вих.702 "Про відмову у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи" ОСОБА_1 відмовлено у видачі довідки внутрішньо переміщеної особи у зв'язку з відсутністю у заявника в документі, що посвідчує особу, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово що здійснюють свої повноваження та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Листом Ясинуватської районної військово-цивільної адміністрації Донецької області від 04.04.2018 року вих. № х.02-778/55 на запит уповноваженого представника позивача надано інформацію, з якою вбачається, що населений пункт ст.(станція) Донецьк-Сєвєрний Ясинуватського району Донецької області розташований на території Спартаківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області. Юрисдикція Спартаківської сільської ради Ясинуватського р-ну Донецької області розповсюджується на ст. Донецьк-Сєвєрний. На теперішній час, згідно даного листа, вищезазначений населений пункт знаходиться поблизу КП "Міжнародний Аеропорт Донецьк" на тимчасово непідконтрольній українській владі території. спартаківська сільська рада ,як юридична особа у зв'язку з бойовими діями перереєструвалась в смт. Желанне Ясинуватського району Донецької області, де продовжує вести свою діяльність до теперішнього часу.

Вказані обставини встановлені рішенням суду від 18 липня 2018 року у адміністративній справі № 805/2703/18-а, що набрало законної сили 22.08.2018 року, і в силу вимог ч. 4 ст. 78 КАС України, не підлягають доказуванню під час розгляду даної справи.

Вищезазначеним рішенням адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 28 лютого 2018 року про відмову ОСОБА_1 у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Зобов'язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради видати ОСОБА_1 довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внести відповідні дані до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб з 28 лютого 2018 року.

06.12.2017 року Позивач звернувся до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради з заявою про призначення йому щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

24.01.2018 року Відповідачем на ім'я ОСОБА_1 за результатами його звернення від 06.12.2017 року видано повідомлення про надання допомоги переміщеним особам для покриття витрат на проживання на період з 06.12.2017 року по 05.06.2018 року, на підставі рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат ВПО при департаменті соцзахисту населення Маріупольської міської ради відповідно до витягу з протоколу №2 від 15.01.2018 року.

Розпорядженням Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 28.02.2018 року (до зміни рішення від 24.01.2018 року) відмовлено в призначенні вказаної допомоги, зазначено, що на звернення від 06.12.2017 року Позивач не має право на допомогу переміщеним особам на проживання, тому що згідно з розпорядженням КМУ від 07.11.2017 року №1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», Донецьк-Сєверний Ясинуватського району Донецької області в переліку відсутній.

Також 24.01.2018 року розпорядженням ДСЗН у Лівобережному районі м. Маріуполь від 24.01.2018 року про призупинення виплати допомоги ( щомісячної адресної допомоги ВПО для покриття виплат на проживання) до з'ясування обставин.

В подальшому 01.03.2018 року позивачу було вручено копію оскаржуваного розпорядження Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 28.02.2018 року, відповідно до якого встановлено, що на звернення від 06.12.2017 року не має право на допомогу переміщеним особам на проживання, тому що згідно з розпорядженням КМУ від 07.11.2017 року №1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», Донецьк- Сєверний Ясинуватського району Донецької області в переліку відсутній.

Прийняте Відповідачем розпорядження кореспондується із врученим ОСОБА_1 рішенням від 28.02.2018 року про відмову у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи у зв'язку з відсутністю у заявника в документі, що посвідчує особу, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, розпорядження КМУ від 07.11.2014 року за №1085-р про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Отже оскаржуване рішення Відповідача як суб'єкта владних повноважень щодо відмови у призначенні щомісячної адресної допомоги було пов'язано із рішенням від 28.02.2018 року про відмову у видачі довідки про взяття на облік ВПО.

Не погоджуючись із зазначеними вище діями Відповідача, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом про визнання протиправними дій Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради та скасування рішення від 28.02.2018 року про відмову ОСОБА_1 у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

18.07.2018 року року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі №805/2703/18-а про задоволення позову ОСОБА_1, визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради та скасування рішення від 28.02.2018 року про відмову ОСОБА_1 у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходив з наступного.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст.7 Закону №1706-VII, Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Приписами ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закону №1706-VII визначено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок №505).

Відповідно до п.2 Порядку №505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085.

Згідно п. 6 Порядку №505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

З аналізу даних норм законодавства слідує, що право на отримання грошової допомоги мають особи, які перебувають на обліку як внутрішньо переміщені особи, що перемістилися з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження або які розташовані на лінії зіткнення. При цьому, перелік таких населених затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085.

Як встановлено судом із матеріалів справи, підставою для відмови Позивачу у призначенні щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, стало те, що ст. Донецьк-Сєверний Донецької області відсутнє в Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085.

Дійсно, ст. Донецьк-Сєверний Донецької області не входить до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085. До зазначеного переліку були включені наступні населені пункти Ясинуватського району: с. Василівка, с. Веселе (Спартаківська сільська рада), с-ще Бетманове, с-ще Мінеральне, с. Спартак, с. Яковлівка, с-ще Каштанове, с-ще Крута Балка, с-ще Лозове.

Як встановлено судом, станція Донецьк-Сєверний територіально знаходиться посеред ("в оточені") населених пунктів, включених до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р та на території, яких і до теперішнього часу проводяться бойові дії, що відображено, зокрема, у звітах Організації з безпеки і співробітництва Європи (ОБСЄ), зокрема: на відстані 4,1 км від с. Спартак Донецької області, 8,7 км - від с. Веселе Донецької області, 11,4 км - від с. Каштанове Донецької області, 11,9 км - від с. Опитне Донецької області, 3,5 км - с. Яковлевка Донецької області, 16,6 км - від с. Крута Балка, 4,5 км - від с. Мінеральне. Інформація про обстріли (проведення бойових дій/антитерористичної операції) безпосередньо на території населеного пункту станція Донецьк-Сєвєрний також містяться у відкритих інформаційних джерелах в мережі Інтернет. Отже на території станції Донецьк-Сєвєрний проводиться антитерористична операція (операція об'єднаних сил) та відповідно на території даного населеного пункту органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Дані обставини встановлені рішенням суду у адміністративній справі № 805/2703/18-а, яке набрало законної сили 22.08.2018 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до Указів Президента України від 14.04.2014 №405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України» від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», від 14.04.1999 №379/99 «Про Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України», Закону України «Про боротьбу з тероризмом» Антитерористичним центром при Службі безпеки України на території Донецької та Луганської області проводиться антитерористична операція.

При цьому, відповідно до вимог Закону України «Про боротьбу з тероризмом», визначення меж району проведення антитерористичної операції покладається на керівництво штабу з управління антитерористичною операцією Антитерористичного центру при Службі безпеки України.

Згідно приписів Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», період проведення антитерористичної операції - це час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» №405/2014 від 14 квітня 2014 року та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що Відповідачем необґрунтовано відмовлено Позивачу в наданні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Стосовно позовних вимог в частині зобов'язання Відповідача відновити нарахування та виплату Позивачу щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам та сплатити заборгованість з 06.12.2017 року, суд зазначає наступне.

З практики Європейського суду витікає наступне: в національному праві має бути передбачено засіб правового захисту від довільних втручань органів державної влади в права, гарантовані Конвенцією. Будь-яка законна підстава для здійснення дискреційних повноважень може створити юридичну невизначеність, що є несумісною з принципом верховенства права без чіткого визначення обставин, за яких компетентні органи здійснюють такі повноваження, або, навіть, спотворити саму суть права. Отже, законом повинно з достатньою чіткістю бути визначено межі дискреції та порядок її здійснення, з урахуванням легітимної мети певного заходу, аби убезпечити особі адекватний захист від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Конкретна норма закону повинна містити досить чіткі положення про рамки і характер здійснення відповідних дискреційних повноважень, наданих органам державної влади. У разі, якщо ж закон не має достатньої чіткості, повинен спрацьовувати принцип верховенства права.

Так, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад є уповноваженими органами, які здійснюють призначення адресної допомоги, тобто, в даному випадку Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради має виключну компетенцію в питаннях призначення адресної грошової допомоги.

Як вбачається з матеріалів справи, спірне розпорядження Відповідача прийняте без повного з'ясування обставин справи.

З огляду на встановлені обставини справи та наведені норми закону, якими регулюються спірні відносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог з застосуванням положень ст. 9 КАС України, а саме, обрання іншого способу захисту, який необхідний для повного відновлення порушеного права.

З урахуванням дискреційних повноважень Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради прийняття рішення про призначення адресної грошової допомоги та визначення підстав, за яких призначається така допомога або приймається рішення про відмову в її призначенні, суд вважає необхідним зобов'язати Відповідача повторно розглянути заяву Позивача від 06.12.2017 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з урахуванням висновків суду.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки ухвалою суду від 29.10.2018 року Позивачу відстрочено сплату судового збору, суд приходить до висновку про необхідність стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача судового збору у розмірі 704,80 грн. на користь Державного бюджету України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 2, 6, 8-9, 19-20, 22, 25-26, 72-78, 90, 139, 241-246, 255, 295-297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_3) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, просп. Миру, 70, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 41336065), Управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Перемоги, б. 16, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 25968748) про визнання дій протиправними, скасування розпорядження про відмову у призначенні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, зобов'язання відновити нарахування та виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам та сплатити заборгованість з 06 грудня 2017 року - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Скасувати розпорядження Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 28 лютого 2018 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.12.2017 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з урахуванням висновків суду.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок - 31211256026001, код ЄДРПОУ - 37993783, код банку 899998, отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106, судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Рішення складене в повному обсязі 28 грудня 2018 року.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Череповський Є.В.