Рішення № 78953533, 28.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2018 р. Справа№0540/8263/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. З посиланням на статтю 24, 46 Конституції України, статтю 46, 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивач просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії з 01 вересня 2014 року;

- зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01 вересня 2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком. У зв'язку з проведенням бойових дій та антитерористичної операції він був вимушений покинути своє постійне місце проживання та переїхати на підконтрольну територію України. Проте відповідач з 01 вересня 2014 року припинив виплату пенсії з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає такі дії незаконними, оскільки вони порушують його право на пенсійне забезпечення.

28 листопада 2018 року від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що позивач на обліку в Бахмутсько-Лиманському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області не перебуває, із заявою про взяття на облік не звертався.

10 вересня 2018 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

11 вересня 2018 року від відповідача були витребувані докази.

10 жовтня 2018 року продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

28 листопада 2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18 грудня 2018 року.

До судового засідання сторони не з'явилися, про дату, час та місце засідання повідомлені належним чином.

Враховуючи неявку сторін, суд, на підставі частини дев'ятої статті 205 КАС України здійснює розгляд цієї справи у письмовому провадженні.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є громадянином України та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується копією паспорта громадянина України НОМЕР_2.

Позивач є пенсіонером за віком, про що свідчить копія довідки УПФУ в Центрально-Міському районі м. Горлівки №178073/01.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13 липня 2018 року №9316102-1 позивач перебуває на обліку в УПФУ в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області. Станом на 08 червня 2018 року за переведенням пенсійної справи ОСОБА_1 не звертався.

При ухваленні рішення суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Згідно з частиною першою статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі, за зазначеним в заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Підставою для прийняття пенсіонера на облік до територіального управління за новим місцем проживання, відповідно до абзацу 4 пункту 1.5. «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, є його особисте звернення до органу, що призначає пенсію із заявою про запит пенсійної справи.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем надані пояснення, які підтверджені листом ГУ ПФУ Донецької області, відповідно до яких ОСОБА_1 на обліку в Бахмутсько-Лиманському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області не перебуває.

Одночасно, згідно з частиною першою статті 77 КАС України, позивач повинен довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, але всупереч вказаній нормі позивачем не надано доказів його перебування на обліку в Бахмутсько-Лиманському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, при цьому позивач просить в своїх позовних вимогах зобов'язати саме визначеного ним відповідача відновити виплату пенсії за віком.

Крім того, позивачем, на підтвердження того, що він є внутрішньо переміщеною особою, не надано відповідної довідки або інших доказів. Тому суд, вважає, що така обставина є недоведеною.

У відповідності до частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Оскільки позивачем не надано доказів щодо порушення саме відповідачем його права на пенсію, а відповідач заперечує факт перебування позивача на обліку, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії слід відмовити.

За правилам статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Враховуючи, що сплата судового збору відстрочена до вирішення цієї справи по суті, і суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з позивача необхідно стягнути 704,80 гривень.

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 72-76, 90, 132, 139, 143, 159, 241-246, 250, 251, 255, 291, 295, 297, 371, 382, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, б.35, код ЄДРПОУ 42172734) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок - 31215256700001, код ЄДРПОУ - 37993783, код банку 820019, отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106, судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок.

Повне рішення складено 28 грудня 2018 року.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Циганенко А.І.