Ухвала суду № 78953350, 02.01.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

02 січня 2019 р. Справа № 120/4241/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою від 26.11.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачам строк на подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк Вінницьким обласним військовим комісаріатом подано відзив на позовну заяву. До даного відзиву представником відповідача також додано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Департаменту фінансів Міністерства оборони України, оскільки результати розгляду даної справи суттєво вплинуть на його права. Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник відповідача зазначає, що Департамент фінансів Міністерства оборони України, окрім іншого, контролює дотримання нормативно-правових актів під час встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, премій та інших виплат військовослужбовцям та працівникам Міністерства оборони та Збройних Сил; здійснює тарифікацію затверджених в установленому порядку штатів та переліків змін до штатів у Міністерстві оборони та Збройних Сил; погоджує або складає проекти Схем розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу Збройних Сил, які затверджуються Міністром оборони України та начальником Генерального штабу. Крім того, зазначив, що Департамент фінансів Міністерства оборони України розробив та затвердив Алгоритм урахування розмірів окладів за відповідними або аналогічними посадами, які особи займали на дату звільнення зі служби, під час оформлення та подання військовими комісаріатами органам Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення відповідно до постанови КМ України №103 від 21.02.2018 року.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив із наступного.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі ( ч. 4 ст. 49 КАС України).

Згідно із ч. 4 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

В даному ж випадку, у поданому клопотанні представник відповідача зазначає, що рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи суттєво вплине на права Департаменту фінансів Міністерства оборони України, однак, не зазначає на які саме права та інтереси може вплинути відповідне рішення суду.

Крім того, наведений у клопотанні перелік повноважень Департаменту фінансів Міністерства оборони України, на думку суду, жодним чином не може свідчити про те, що прийняте за наслідками розгляду даної справи рішення може вплинути на його права, інтереси чи обов'язки.

До того ж, Алгоритм урахування розмірів окладів за відповідними або аналогічними посадами, які особи займали на дату звільнення зі служби, під час оформлення та подання військовими комісаріатами органам Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення відповідно до постанови КМ України №103 від 21.02.2018 року не входить до предмету оскарження в межах даної адміністративної справи, а тому посилання на те, що даний Алгорити розроблений Департаментом фінансів Міністерства оборони України, як на підставу для його залучення до участі у справі в якості третьої особи, на думку суду, також є необґрунтованими.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залучення Департаменту фінансів Міністерства оборони України до участі у справі в якості третьої особи.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Вінницького обласного військового комісаріату про залучення до участі у справі третьої особи, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна