YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Херсонська область

/

Херсонський міський суд Херсонської області

Ухвала суду № 78948442, 22.12.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

Дата ухвалення

22.12.2018

Номер справи

766/9791/18

Номер документу

78948442

Форма судочинства

Кримінальне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Справа №766/9791/18

н/п 1-кс/766/17826/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

22.12.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., за участю секретаря Головчиної А.В., клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області Головченко К.М., погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області Саніним О.П., про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області Головченко Катерині Миколаївні, або слідчому Ейнуллаєву Октаю Аташ огли або слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області Полєховій І.С., або слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області Бурковець В.В. до доступу до речей та документів, вилучення їх оригіналів (здійснення виїмки), а саме:

- Актів виконаних робіт до договору № 155 від 08.09.2016;

- Додаткових угод до договору № 155 від 08.09.2016;

- Додаткових угод до договору № 57 від 03.04.2018;

- Додаткових угод до договору № 209 від 25.10.2017;

- Актів виконаних робіт у 2018 році (за наявності) до договору № 209 від 25.10.2017;

- Виконавчих схем по вул. Гагаріна за 2016-2018 роки;

- Актів на закриття прихованих робіт по вул. Гагаріна за 2016 - 2018 року.

- Актів виконаних робіт до договору № 21 від 06.03.2018;

- Додаткові угоди до договору № 21 від 06.03.2018;

- Виконавчих схеми по вул. Полковника Кедровського (Будьонного) за 2017-2018 роки;

- Актів на закриття прихованих робіт по вул. Полковника Кедровського (Будьонного) за 2017-2018 роки.

Вищевказані документи перебувають у володінні Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської рад (м. Херсон, вул. Залізнична, 8), як замовника робіт.

Розгляд клопотання слідчий просив провести без участі представників Управління, у зв'язку наявністю загрози щодо зміни або знищення зазначених у клопотанні документів.

Клопотання вмотивоване тим, що в провадженні СВ Херсонського ПВ ГУНП в області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 42018231010000019 від 03.05.2018 за фактом неналежного виконання службових обов'язків службовими особами Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської рад при укладанні, в поточному році та проведення оплати за рахунок бюджетних коштів робіт з ремонту доріг м. Херсон, які виконувались КП «Дорожник», за ознак вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Встановлено, що 06.03.2018 Управлінням укладено з КП «Дорожнік» договір № 21 на проведення поточного дрібного ремонту вул. Полковника Кедровського (Будьонного) м. Херсон, на суму 194 205 грн. На підставі вказаного договору, заступником начальника Управління ОСОБА_5 надано дозвіл № 104 від 16.04.2018 КП «Дорожнік» на проведення робіт з поточного ремонту вказаної вулиці. Станом на 27.04.2018 зазначені роботи були виконанні в повному обсязі.

Працівниками оперативного підрозділу проведено вивчення фактів виконання аналогічних робіт з ремонту вказаної вулиці, в інші бюджетні періоди. Так встановлено, що 11.05.2017 між Управлінням та ТОВ «Епоха» було укладено договір № 78 на проведення робіт з поточного дрібного ремонту вул. Полковника Кедровського (Будьонного) м. Херсон на суму 96 679 грн., з урахуванням укладеної додаткової угоди № 1 від 11.05.2017, сума договору становила 37 199,08 грн. Станом на 31.12.2017, вказані роботи були виконанні в повному обсязі.

Згідно до інформації працівників оперативного підрозділу, вказані роботи проводились на аналогічних ділянках дороги по яким, у 2018 році КП «Дорожник» виконано ремонтні роботи.

При цьому, відповідно до умов п. 5.5 договору № 78 від 11.05.2017 укладеного з ТОВ «Епоха», гарантійний термін на послуги поточного ремонту повинен становити не менше одного року з дня прийняття в експлуатацію, тобто до кінця поточного року. Вказані обставини свідчать, що при наявності у службових осіб Управління обґрунтованих вимог щодо неналежного вищевказаних робіт на ТОВ «Епоха» покладався обов'язок усунути їх протягом дії гарантійного терміну.

Разом з цим, службові особи Управління неналежно виконуючі свої обов'язки не реалізували можливість при необхідності усунення недоліків з проведеного ремонту вказаної вулиці протягом дії гарантійного строку, безпідставно внесли дані до плану робіт на 2018 рік, затвердженого рішеннями виконавчого комітету ХМР № 37 від 20.02.2018, № 85 від 20.03.2018 щодо необхідності проведення поточного дрібного ремонту вул. Полковника Кедровського (Будьонного) м. Херсон, уклали договір з КП «Дорожнік» на проведення зазначених робіт та провели їх оплату в сумі 194 205 грн.

Крім того, в ході досудового розслідування надається оцінкам фактам неналежного виконання службових обов'язків службовими особами Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської рад при укладанні та проведення оплати за рахунок бюджетних коштів робіт з ремонту дорожнього покриття вул. Гагаріна в м. Херсон за період 2016-2018 років, які виконувались ПП «Євродорінвест», КП «Дорожник» та ТОВ «Епоха».

Так, встановлено, що 25.10.2017 року заступником начальника Управління, начальником відділу доріг транспортної дорожньої інфраструктури і зв'язку ХМР - ОСОБА_5 укладено з КП «Дорожник» договір № 209 про надання послуг з поточного дрібного ремонту вул. Гагаріна (від вул. 295 Херсонської Стрілецької дивізії до вул. Степана Разіна) м. Херсон, на суму 194 127, 00 грн.

Працівниками оперативного підрозділу проведено вивчення фактів виконання аналогічних робіт з ремонту вказаної вулиці, в інші бюджетні періоди. Так встановлено, що 08.09.2016 між Управлінням та ПП «Євродорінвест» було укладено договір № 155 на проведення робіт з поточного ремонту вул. Гагаріна, м. Херсон, на суму 194 897, 00 грн. Згідно до умов договору, зазначені роботи повинні були бути виконанні протягом 2016 року.

При цьому, відповідно до умов п. 5.5 договору № 155 від 08.09.2016 укладеного з ПП «Євродорінвест», гарантійний термін на послуги поточного ремонту повинен становити не менше одного року з дня прийняття в експлуатацію. Вказані обставини свідчать, що при наявності у службових осіб Управління обґрунтованих вимог щодо неналежного вищевказаних робі, на ПП «Євродорінвест» покладався обов'язок усунути їх протягом дії гарантійного терміну.

Разом з цим, службові особи Управління неналежно виконуючі свої обов'язки не реалізували можливість при необхідності усунення недоліків з проведеного ремонту вказаної вулиці протягом дії гарантійного строку, безпідставно, уклали договір з КП «Дорожник» на проведення зазначених робіт та провели їх оплату в сумі 194 127, 00 грн.

Крім того, 03.04.2018 Управлінням укладено договір № 57 на проведення робіт з будівництва трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт вул. Гагаріна (від вул.. Тираспольської до просп. Ушакова) з ТОВ «Епоха» на суму 300 955, 20 грн., строк виконання робіт до - 31.12.2018.

З метою підтвердження факту повноти проведених робіт, слідчим за погодженням з процесуальним керівником направлено до суду клопотання про призначення судових будівельно - технічних експертиз.

17.10.2018 ухвалами слідчого судді вказані клопотання задоволено, призначено судові будівельно - технічні експертизи, проведення яких доручено доручити експерту (експертам) Херсонського НДЕКЦ МВС України.

В ході проведення експертизи, від експерта отримано клопотання № 4 - БТ від 06.11.2018 щодо надання додаткових оригіналів документів, що вказані вище.

1.

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають вищевказані оригінали документів, які перебувають у володінні Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради (м. Херсон, вул. Залізнична, 8), як замовника робіт.

З метою надання оцінки діям службових осіб Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської рад та вищезазначених суб'єктів господарювання, якими проводились роботи, виникла необхідність в отриманні оригіналів вищевказаних документів, які будуть використанні в ході проведення експертизи та в подальшому як докази у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв'язку із чим слідчий вважає необхідним отримати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів із можливістю вилучення (здійснення виїмки) їх оригіналів.

Слідчий в судове засідання не з'явилася, причини неявки суду не пояснила, про час і місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку. При цьому, подала письмову заяву, в якій просила провести розгляд за її відсутності.

Представник Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України. Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з п. 2,3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 42018231010000019 від 03.05.2018 за фактом неналежного виконання службових обов'язків службовими особами Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської рад при укладанні, в поточному році та проведення оплати за рахунок бюджетних коштів робіт з ремонту доріг м. Херсон, які виконувались КП «Дорожник», за ознак вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.