Ухвала суду № 78920441, 27.12.2018, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/9133/18

Провадження №1-кс/367/1903/2018

УХВАЛА

Іменем України

27 грудня 2018 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого слідчого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретаря Коваленко С.С.,

прокурора Шубчика С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018111200000719 від 12.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018111200000719 від 12.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

За змістом клопотання Ірпінським відділомКиєво-Святошинськоїмісцевої прокуратуриКиївської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному проваджені, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018111200000719 від 12.10.2018 року за ознаками ч. 1 ст. 358 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 11.10.2018 до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури надійшла заява в.о. Голови Ірпінської міської ради ОСОБА_2 про те, що гр. ОСОБА_3 ухиляється від укладання договору з міською радою про пайову участь та сплати пайового внеску.

Так, відповідно до декларації про готовність обєкта до експлуатації № КС143141780024 від 27.06.2014, ОСОБА_3 було введено в експлуатацію обєкт: багатоповерховий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Мечникова, 103 у м. Ірпінь, Київської області.

Крім цього, останній, на думку посадових осіб Ірпінської міської ради умисно, в порушення вимог Наказу Мінрегіонбуду № 119 від 22.04.2014 «Про показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України» занизив до позначки 721 гривня, тоді як вказаним нормативним актом вартість спорудження житла по Київській області складає 5202 гривень.

Відповідно до декларації про готовність обєкта до експлуатації № КС143141780024 від 27.06.2014, кошторисна вартість обєкта будівництва склала 4,100,000 гривень, тоді як до зазначеної вище методики її вартість складає не менше 22,397,211 гривень, загальна площа будівлі 5688,2 м.кв.

Відповідно до статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 2.5, 2.7 Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва обєктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради № 1192-21-ІI від 15.11.2011, з урахуванням поданої ОСОБА_3, декларації про готовність обєкта до експлуатації Ірпінської міською радою було проведено розрахунок розміру пайової участі, розмір якого склав 1,053,772 гривні 02 копійки.

Частиною 3 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що пайова участь у розвитку населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття обєкту будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку інфраструктури міста. Відповідно до ч. 9 ст. 40 зазначеного Закону договір про пайову участь укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня звернення змовника про його укладення і може бути заключний до прийняття обєкта в експлуатацію.

Однак, відповідно до інформації Ірпінської міської ради, ОСОБА_3, в період з моменту початку будівництва 25.06.2012 до сьогодні договір про пайову участь на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури в Ірпінь не ініціював, та не укладав, будь-які грошові кошти на належні казначейські рахунки Ірпінської міської ради не перераховував.

Крім цього, виконавчий комітет Ірпінської міської ради неодноразово в період 2012-2018 років звертався до ОСОБА_3 з вимогою укласти договір про залучення коштів замовника на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь по обєкту будівництва за адресою: м. Ірпінь, вул. Мечникова, 103, однак відповіді так і не отримав.

Відсутність відповідей на численні запити Ірпінської міської ради, а також подання декларації про готовність обєкта до експлуатації № КС143141780024 від 27.06.2014 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України свідчить про ухилення ОСОБА_3 від виконання обовязків, передбачених ст. 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» в частині сплати до бюджету коштів у вигляді пайової участі у розмірі 1,053,772 гривні 02 копійки та завдання бюджету міста Ірпінь збитків на вказану суму.

Факт ухилення ОСОБА_3 від виконання свого обовязку підтверджується наявністю спору з вказаного приводу у Вінницькому міському суді Вінницької області (справа № 127/24509/17) та поданням відзиву відповідачем на вказаний позов.

Беручи до уваги, що статтею 40 зазначеного вище Закону передбачено обовязок сплати пайової участі до введення обєкта в експлуатацію, у слідства виникла необхідність в отриманні доказів фактичного подання посадовими особами до Державної архітектурно-будівельної інспекції України зазначеної вище декларації про готовність обєкта до експлуатації.

Беручи до уваги, що ОСОБА_3 усіляко ухиляється від плати пайового внеску, у провадженні виникне необхідність у провадженні судово-почеркознавчої експертизи щодо належності підписів в декларації про готовність обєкта до експлуатації № КС143141780024 від 27.06.2014.

Таким чином, з метою отримання доказів та проведення експертизи, станом на сьогодні, у кримінальному провадженні необхідно вилучити у володільця в департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, розташованого за адресою: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26А, який є структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ЄДРПОУ 37471912, яка розташована за адресою: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26 оригінал декларації про готовність обєкта до експлуатації № КС143141780024 від 27.06.2014 за результатами введення обєкта будівництва за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Мечникова, 103 в експлуатацію.

Оригінал зазначеної декларації знаходиться у вказаного володільця, оскільки обовязок його подання до відповідного органу архітектурно-будівельної інспекції передбачений ст. 39 Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до статті 162 КПК України, вказана інформація, речі та документи не відносяться до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та до яких заборонено доступ.

Таким чином, з метою отримання належних та допустимих доказів в порядку ст.ст. 85-86 КПК України в ході проведення судово-почеркознавчої експертизи виникла необхідність у вилученні з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Київській області оригіналу декларації про готовність обєкта до експлуатації № КС143141780024 від 27.06.2014, поданої ОСОБА_3 В,М. за результатами введення обєкта будівництва за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Мечникова, 103 в експлуатацію.

Отже, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, враховуючи необхідність отримання належних та допустимих доказів, а також неможливості іншим спосіб отримати вказані відомості, для реалізації завдань.

У зв»язку із викладеними обставинами прокурор просив задовольнити клопотання і винести ухвалу про надання тимчасового доступу прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юристу 2 класу ОСОБА_1 до документів та речей, які знаходяться у володінні структурного підрозділу Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ЄДРПОУ 37471912, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26 департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, розташованого за адресою: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26А, а саме: оригіналу декларації про готовність обєкта до експлуатації № КС143141780024 від 27.06.2014, поданої ОСОБА_3 В,М. за результатами введення обєкта будівництва за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Мечникова, 103 в експлуатацію із наданням можливості вилучення її в оригіналі.

Прокурор Шубчик С.С. в судовому засіданні клопотання підтримав, підтвердив обставини, викладені у клопотанні, просив клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представники структурного підрозділу Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ЄДРПОУ 37471912, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26 департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, розташованого за адресою: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26А в судове засідання не викликались.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали додані до нього, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, з таких підстав.

Відомості щодо досудового розслідування внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018111200000719 від 12.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Орган досудового розслідування Ірпінський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Органом досудового розслідування не встановлено особу (осіб), яка вчинила злочин, передбачений ч. 1 ст. 358 КК України.

Отримати вказані відомості неможливо без інформації, яка знаходиться у володінні структурного підрозділу Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ЄДРПОУ 37471912, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26 департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, розташованого за адресою: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26А.

Крім того, вказана інформація, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка може бути отримана на підставі ухвали слідчого судді, про тимчасовий доступ до речей і документів, згідно зі ст. 159 КПК України.

У клопотанні прокурора зазначено: короткий виклад обставин злочину, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація злочину із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; інформація доступ до якої планується отримати; підстави вважати, що інформація перебуває або може перебувати у володінні відповідної юридичної особи; значення цієї інформації для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цій інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частина шоста статті 163 КПК України, передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

В судовому засіданні встановлено наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація перебуває або може перебувати у розпорядженні відповідної юридичної особи; сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, становлять собою охоронювану законом таємницю. При цьому, в судовому засіданні встановлено можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в цій інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

З огляду на викладене, слідчий суддя задовольняє клопотання прокурора .

Слідчий суддя, визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 27.12.2018 року, закінчення строку дії ухвали 27.01.2019 року.

Одночасно, слідчий суддя розяснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Керуючись ст.ст. 159-163 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018111200000719 від 12.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України задовольнити.

Надати прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юристу 2 класу ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та речей, які знаходяться у володінні структурного підрозділу Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ЄДРПОУ 37471912, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26 департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, розташованого за адресою: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26А, а саме: оригіналу декларації про готовність обєкта до експлуатації № КС143141780024 від 27.06.2014, поданої ОСОБА_3 В,М. за результатами введення обєкта будівництва за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Мечникова, 103 в експлуатацію із наданням можливості вилучення її в оригіналі.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 27.12.2018 року.

Закінчення строку дії ухвали 27.01.2019 року.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції продовж пяти днів.

Слідчий суддя О.В. Пархоменко