Рішення № 78905034, 15.12.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/23296/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2018

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючої судді Салоїд Н.М.,

при секретареві Лоб І.А.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

та відповідача - ОСОБА_2,

Справа № 686/23296/18

Сторони та інші учасники у справі:

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради

Представник позивача: ОСОБА_1,

Відповідач: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького цивільну справу за позовом

Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради

до

ОСОБА_2

про стягнення надміру виплачених коштів

встановив :

У жовтні 2018 року Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради звернулося із позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що управління керуючись Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям» та поданими документами призначила ОСОБА_2 державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сімї в період з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року. Разом з тим при оформленні зазначеної допомоги ОСОБА_2 не задекларувала дохід отриманий і другому кварталі 2017 року у розмірі 40000грн. від продажу автомобіля. Надання відповідачем недостовірної інформації про доходи призвело до надмірної виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям на суму 13246,77грн. Відповідно до постанови управління від 20.06.2018 року повідомлено ОСОБА_2 про переплату надміру виплачених коштів та обов'язок повернути отримані кошти до бюджету в термін до 20.08.2018 року, протее борг до бюджету відповідачем не повернуто, у зв'язку з чим управління просить стягнути з відповідача на користь управління надміру виплачені кошти в розмірі 13246,77грн. та понесені судові витрати в розмірі 1762,00грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить задоволити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала та вказала, що повернути кошти в повному обсязі не має змоги через скрутний фінансовий стан.

Заслухавши доводи представника позивача, пояснення відповідача, перевіривши матеріали справи доказами, суд приходить до висновку, що поданий позов підлягає задоволенню у звязку із наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно частин 1-3 ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено, що в листопаді 2017 року ОСОБА_2 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської рад із заявою про призначення державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї. Одночасно ОСОБА_2 подано декларацію про доходи та майновий стан за період з 01.05.2017 року по 01.11.2017 року, де зазначено доходи сімї пенсію та допомоиу одиноким матерям.

Рішенням управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради сім'ї ОСОБА_2 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї на період з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року.

Актом № 118 від 20.06.2018 року про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сімям встановлено переплату допомоги в сумі 13246,77 коп.

Вказана переплата утворилась внаслідок не зазначення відповідачем в декларації про доходи та майновий стан за період з 01.05.2017 року по 01.11.2017 року доходу від продажу автомобіля в сумі 40000,00грн.

Згідно повідомлення Регіонального сервісного центру в Хмельницькій області, 07.06.2017 року ОСОБА_2 продала власний транспортний засіб ВАЗ 2105 за 40000,00грн.

Статтею 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» (далі - Закон N1768-III) визначено, що соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Порядок призначення та виплати соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250(далі - Порядок), соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

За змістом пункту 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).

Частиною першою статті 7 Закону N 1768-IIIпередбачено, що державна соціальна допомога не призначається, зменшується її розмір або припиняється виплата у випадках, коли, зокрема, з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування; у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. м на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. м на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Частиною другою статті 7 Закону N 1768-III встановлено, що за наявності обставин, передбачених у частині першій цієї статті, соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо, зокрема, у малозабезпеченій багатодітній сім'ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років).

Якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення (частина четверта статті 7 Закону N 1768-III).

Згідно з абзацом другим пункту 25 Порядку виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

З аналізу змісту наведених норм можна дійти висновку, що припинення виплати та повернення виплаченої соціальної допомоги з підстави, передбаченої абзацом четвертим частини першої статті 7 Закону N 1768-III, можливе за наявності таких обов'язкових умов: малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування; у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму); відсутні обставини, передбачені частиною другою статті 7 цього Закону; дотримано процедуру прийняття рішення місцевою державною адміністрацією про призначення соціальної допомоги у разі, коли є обставини та умови, передбачені частинами першою та другою статті 7 Закону N 1768-III; відсутні ознаки (обставини) навмисного подання недостовірних відомостей чи приховання відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру.

Виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

За змістом абзацу четвертого частини першої статті 7 Закону N 1768-III припинення виплати соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї та/або повернення (стягнення) її, у випадку, коли малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування або у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму), можливі тоді, коли відсутні відомості про те, що в малозабезпеченій багатодітній сім'ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), або обставини навмисного подання недостовірних відомостей чи приховання відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу, тобто коли відсутні обставини, передбачені частиною другою та/або частиною четвертою цієї статті.

За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

При цьому особа, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі (частина перша статті 1213 ЦК України).

Тому з наведених підстав позов слід задовольнити, стягнути суму надмірно сплачених коштів 13246,77 грн. У звязку з тим, що відповідач ОСОБА_2 є інвалідом ІІ групи судовий збір в сумі 1762,0 грн. слід віднести на рахунок держави.

На підставі та керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 89, 141,265, 280, 288, 289 ЦПК України, ст. 15 Цивільного кодексу України, ст. 1215 ЦК України, Закону України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250, суд -

у х в а л и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради кошти в сумі 13 246,77 грн. (Тринадцять тисяч двісті сорок шість грн. 77 коп.)

Повернути з Державного бюджету України на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради судовий збір в сумі 1762,0 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд. В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення складено 15.12.2018 року.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, код ЄДРПОУ 03198563, місце знаходження м. Хмельницький, вул. Проскурівського підпілля, 32

Відповідач: ОСОБА_2, АДРЕСА_1

Суддя: