Рішення № 78897006, 26.12.2018, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/13691/17

Категорія 101

2-а/295/289/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2018 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді – Полонця С.М.,

секретаря с/з – ОСОБА_1,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім Житомир» до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору – Управління соціального захисту населення Богунського району Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, про оскарження рішення, дій (бездіяльності) органу державної виконавчої служби,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, який у подальшому уточнив та відповідно до позовної заяви, поданої до суду 30.11.2018 року, просить визнати протиправними дії органу державної виконавчої служби щодо винесення старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 постанови від 06.11.2017 року по виконавчому провадженню №50371724 про повернення виконавчого документа стягувачу та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 від 06.11.2017 року по виконавчому провадженню №50371724 про повернення виконавчого документа стягувачу. При цьому посилається на те, що державним виконавцем неправомірно повернуто стягувачу виконавчий документ без фактичного виконання в повному обсязі рішення суду, чим порушено його права, як стягувача.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Зосименка О.М. від 24.11.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі.

05.03.2018 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Полонця С.М. від 12.11.2018 року адміністративний позов залишено без руху.

30.11.2018 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків та нова позовна заява.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Полонця С.М. від 03.12.2018 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

18.12.2018 року від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору до суду надійшли пояснення на адміністративний позов з додатками.

22.12.2018 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 28.01.2016 року Богунським районним судом м. Житомира видано виконавчий лист по справі №295/8861/15-а, відповідно до якого зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира здійснити відшкодування об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім Житомир» пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг з теплопостачання та гарячого водопостачання окремим громадянам, які мешкають у будинку, де створено ОСББ на підставі затвердженого членського внеску (платежу).

Відповідно до рішення Богунської районної ради м. Житомира від 22.12.2017 року №110 «Про припинення виконавчого органу юридичної особи управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради» та рішення Житомирської міської ради від 18.12.2017 року №869 «Про зміну назви департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради» управління припинило свою діяльність шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради.

03.03.2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №50371724 з виконання вищезазначеного виконавчого документа.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 25.05.2017 року визнано протиправними дії органу державної виконавчої служби щодо винесення вимоги державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 від 27.03.2017 року №32/4821 про зобов'язання Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім Житомир» в найкоротшій термін подати до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира розрахунки на відшкодування вартості пільг з оплати вартості гарячого водопостачання та опалення, наданих пільговим категоріям, в частині суми - 5863,00 грн. Скасовано вимогу державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 в найкоротшій термін подати до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира розрахунки на відшкодування вартості пільг з оплати вартості гарячого водопостачання та опалення, наданих пільговим категоріям, в частині суми - 5683,00 грн.

06.11.2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 було винесено постанову про повернення виконавчого листа №295/8861/15-а від 28.01.2016 року стягувачу.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону державний виконавець зобов’язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п.1 ч.2 ст.18 Закону державний виконавець зобов’язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

В обґрунтування оскаржуваної постанови від 06.11.2017 року державний виконавець посилалась на те, що стягувачу було направлено вимогу від 09.10.2017 року щодо надання ОСББ «Наш дім Житомир» до УПСЗН Богунської районної ради м. Житомира розрахунків по відшкодуванню об’єднанню пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг з теплопостачання та гарячого водопостачання окремим громадянам, які мешкають у будинку, де створено ОСББ на підставі затвердженого членського внеску (платежу). Проте, станом на 06.11.2017 року стягувач не виконав вимогу державного виконавця від 09.10.2017 року, в зв’язку із чим виконавче провадження підлягає завершенню на підставі п.4 частини першої ста.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, під час примусового виконання вищезазначеного судового рішення, державним виконавцем на адресу ОСББ «Наш дім Житомир» було надіслано вимогу від 09.10.2017 року за №32/18254, згідно якої стягувач мав подати до боржника розрахунки по відшкодуванню об’єднанню пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг з теплопостачання та гарячого водопостачання окремим громадянам, які мешкають у будинку, де створено ОСББ на підставі затвердженого членського внеску (платежу), а УПСЗН Богунської районної ради м. Житомира відшкодувати відповідні пільги та субсидії.

З метою повного і своєчасного виконання рішення суду ОСББ «Наш дім Житомир» було надано Управлінню праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира розрахунки по відшкодуванню вищезгаданих пільг, що підтверджується листом від 18.10.2017 року за №53.

Отже, ОСББ «Наш дім Житомир» було виконано вимогу державного виконавця від 09.10.2017 року, а відтак посилання державного виконавця на перешкоджання стягувачем проведенню виконавчих дій є безпідставним.

Також слід зазначити, що постановою Богунського районного суду м. Житомира від 29.09.2015 року на підставі якої було видано виконавчий лист, який повернуто державним виконавцем стягувачу, було зобов’язано боржника здійснити відшкодування ОСББ «Наш дім Житомир» пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг з теплопостачання та гарячого водопостачання окремим громадянам, які мешкають в будинку, де створено ОСББ на підставі затвердженого членського внеску (платежу), без зазначення будь-яких сум, які підлягають відшкодуванню.

Таким чином, у державного виконавця були відсутні жодні правові підстави для винесення постанови про повернення виконавчого листа №295/8861/15-а від 28.01.2016 року стягувачу, а тому такі дії не можуть вважатися правомірними та відповідно зазначена постанова державного виконавця від 06.11.2017 року підлягає скасуванню, а позов задоволенню в повному обсязі.

Керуючись п.4 ч.1 ст.20, 44, 77, 139, 242, 246, 257-262, 287 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії органу державної виконавчої служби щодо винесення старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 постанови від 06.11.2017 року по виконавчому провадженню №50371724 про повернення виконавчого документа стягувачу.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 від 06.11.2017 року по виконавчому провадженню №50371724 про повернення виконавчого документа стягувачу.

Стягнути з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на користь Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім Житомир» судовий збір в розмірі 1600 грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: