Ухвала суду № 78895046, 28.12.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа №500/2068/18

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Риндюк В.Т.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області ОСОБА_3, довіреність від 03.01.2018 №02/07

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо припинення виплати пенсії при її перерахунку з 01.01.2016 з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань,

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести з 01.01.2016 перерахунок і виплату пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 80% від суми грошового забезпечення, та виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишено без руху. Надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

30 жовтня 2018 року Тернопільським окружним адміністративним судом винесено ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 30.11.2018 визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 21.12.2018, в якому оголошено перерву до 28.12.2018.

Представник відповідача в судовому засіданні 28.12.2018 заявив клопотання про зупинення провадження у даній справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №607/15185/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі ліквідаційної комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, яка перебуває на розгляді в Тернопільському окружному адміністративному суді.

Позивач заперечила проти задоволення заявленого клопотання.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній адміністративній справі №500/2068/18 підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів адміністративної справи за №607/15185/17 видно, що позивач звернулася до суду з позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок та виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 за довідкою УМВСУ України в Тернопільській області про грошове забезпечення від 17.05.2017 №107, в розмірі 80% від суми грошового забезпечення поліцейських та виплатити різницю між фактично отриманою та належною сумою пенсії, починаючи з 01.01.2016;

- визнати протиправною бездіяльність УМВС в Тернопільській області в особі ліквідаційної комісії щодо не включення у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100%, премії в розмірі 75,1%, матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 12704,68 грн. та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань в розмірі 12704,68 грн.;

- зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС в Тернопільській області видати нову довідку про грошове забезпечення із урахуванням премії в розмірі 75,1% грошового забезпечення, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 12704,68 грн. та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань в розмірі 12704,68 грн., та скерувати нову довідку про грошове забезпечення до ГУ Пенсійного фонду України в Тернопільській області для проведення перерахунку та виплати перерахованої пенсії з 01.01.2016.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.05.2018 у справі №607/15185/17 позов ОСОБА_1 в частині вимог до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задоволено в повному обсязі, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтями 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданої довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області про грошове забезпечення від 17.05.2017 №107 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських;

- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтями 51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданої довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області про грошове забезпечення від 17.05.2017 №107 для перерахунку пенсій, у розмірі 80% від суми грошового забезпечення поліцейських.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.05.2018 зупинено провадження у справі №607/15185/17 за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Тернопільській області в особі ліквідаційної комісії, ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в частині позовних вимог до УМВС України в Тернопільській області в особі ліквідаційної комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду в зразковій справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

Постановою ОСОБА_4 Верховного Суду від 12.12.2018 у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (№ 802/2196/17-а) рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 залишено без змін. Дана постанова суду набрала законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Відповідно, провадження у справі щодо решти позовних вимог 26.12.2018 поновлено та призначено судовий розгляд.

Тому, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у даній адміністративній справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду продовжувати розгляд справи надалі є неможливим.

Правовідносини, які є предметом спору у даній справі виникли на підставі перерахунку пенсії та виплаті її різниці з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально - побутових питань, які є предметом розгляду іншої адміністративної справи №607/15185/17 та згідно ухвали від 26.12.2018 про поновлення провадження у справі перебуває в провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду.

Таким чином, встановлені обставини свідчать про існування об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в справі №607/15185/17.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній адміністративній справі підлягає до задоволення за наявності законних підстав для зупинення провадження у справі згідно пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у адміністративній справі №500/2068/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо припинення виплати пенсії при її перерахунку з 01.01.2016 з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, зобов'язання ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести з 01.01.2016 перерахунок і виплату пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 80% від суми грошового забезпечення, та виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №607/15185/17.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 29.12.2018.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.