Ухвала суду № 78894710, 29.12.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клочка К.І.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання неправомірними дій, визнання неправомірною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

29 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання неправомірними дій щодо відмови у видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки загальною площею 0,13 га (кадастровий номер 6320610100:50:005:0352) для будівництва господарської будівлі по вул. Кооперативній, 20 в м. Глобине всупереч положенням відповідної містобудівної документації на місцевому рівні; визнання неправомірною та скасування відмови, оформленої листом від 23.06.2018 за вих. №М-11-20/3, у видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки загальною площею 0,13 га (кадастровий номер 6320610100:50:005:0352) для будівництва господарської будівлі по вул. Кооперативній, 20 в м. Глобине; зобов'язання видати за заявою ОСОБА_1 містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки загальною площею 0,13 га (кадастровий номер 6320610100:50:005:0352) для будівництва господарської будівлі по вул. Кооперативній, 20 в м. Глобине.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

28.12.2018 до суду надійшло клопотання відповідача про залучення до участі у справі у якості співвідповідача ОСОБА_2 містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначав, що оскаржувану відмову від 23.06.2018 №М-11-20/3 у наданні містобудівних умов та обмежень забудови виніс ОСОБА_2 містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради.

Вирішуючи клопотання Виконавчого комітету Глобинської міської ради про залучення співвідповідача, суд виходить із наступного.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі №440/4261/18 у якості співвідповідача - ОСОБА_2 містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради.

Відповідно до частини першої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Положеннями частин третьої та четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Отже, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення ОСОБА_2 містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради строку для подання відзиву на позов та встановлення позивачу строку для подання відповіді на відзив.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на положення вказаних статей, з урахуванням строків розгляду даної категорії справ, суд доходить висновку про можливість витребування у ОСОБА_2 містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради доказів у справі, яких, на думку суду, не вистачає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 77, 80, 162, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання неправомірними дій, визнання неправомірною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії в якості другого відповідача ОСОБА_2 містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради, направити йому копію позовної заяви. .

Встановити ОСОБА_2 містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради строк для подання відзиву на позов та доказів направлення відзиву іншим учасникам справи до 11 січня 2019 року.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив ОСОБА_2 містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради до 14 січня 2019 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради у строк до 11 січня 2019 року надати до суду матеріали та документи, що стали підставою для відмови у видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки загальною площею 0,13 га (кадастровий номер 6320610100:50:005:0352) для будівництва господарської будівлі по вул. Кооперативній, 20 в м. Глобине; докази, на підтвердження того, що земельна ділянка позивача розташована в зоні садибної житлової забудови; заяву позивача з доданими до неї документами; а також письмові пояснення з нормативно-правовим обґрунтуванням відмови..

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати ОСОБА_2 містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Глобинської міської ради копію позову.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її підписання.

Суддя К.І. Клочко