Рішення № 78894270, 26.12.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/4578/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 813/4578/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про повернення безпідставно сплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Львівської області повернути з Державного бюджету України у Франківському районі м. Львова Львівської області, позивачу ОСОБА_1 сплачений відповідно до квитанції № 1724406 збір на обовязкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у сумі 9473,26 грн. на рахунок № 29244825509100 в ПАТ «Приватбанк» МФО 305299.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 16.03.2018 року між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Горизонт» було укладено договір купівлі-продажу квартири, посвідченого нотаріусом ОСОБА_2 та зареєстровано в реєстрі за № 1715, згідно якого позивач придбав квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

При нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу майна від 16.03.2018 року, позивачем сплачено збір на обовязкове державне пенсійне страхування в сумі 9473,26 грн., що підтверджується квитанцією № 1724406 від 16.03.2018 року.

Позивач зазначає, що ним житло придбавалось вперше, та звернувся 14.05.2018 року до управління Пенсійного фонду України в Франківському районі з вимогою повернути сплачений збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 9473,26 грн. Однак, на звернення позивача відповідач надав відповідь від 24.05.2018 року, якою відмовив у задоволенні звернення.

Відповідачем подано відзив на адміністративний позов, в якому відповідач проти позову заперечив, з підстав, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не володіє інформацією щодо прав власності на нерухоме майно, а також невідомо, чи придбавав позивач таке житло вперше. Крім того, позивачем не надано жодних документів, які б підтверджували, що майно придбане вперше.

Відповідач зазначає, що громадяни які придбавають житло вперше, звільняються від сплати збору на підставі Закону, а не за рішенням органу Пенсійного фонду. Тому питання звільнення від сплати збору повинно було зясовуватись при нотаріальному оформленні цивільно-правового договору.

Ухвалою судді від 23.10.2018 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Судом встановлені наступні обставини:

18.06.2018 року між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Горизонт», укладено договір купівлі-продажу квартири, такий посвідчено нотаріусом ОСОБА_2 та зареєстровано в реєстрі за № 1715, згідно якого позивач придбав квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 123634995 від 12.05.2018 року власником квартири є ОСОБА_1, що підтверджується рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №40151991 від 16.03.2018 року.

Згідно квитанції № 1724408 від 16.03.2018 року ОСОБА_1 сплатив 9473,26 грн. збору з договору купівлі-продажу нерухомого майна на рахунок УК у Франківському районі м. Львова.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач безпідставно (помилково) сплатив збір на обовязкове державне пенсійне страхування з операції купівлі продажу нерухомого майна в розмірі 1% від вартості придбаного ним майна.

Вказані обставини, та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

Докази надані позивачем: договір купівлі-продажу квартири від 16.03.2018 року, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 123634995 від 12.05.2018, квитанція № 1724408 від 16.03.2018, судом враховуються, оскільки такі були підставою сплати коштів з операції купівлі-продажу нерухомого майна.

Судом враховуються аргументи наведені позивачем, оскільки відповідач жодними належними та допустимими доказами не обґрунтував тієї обставини що позивач 16.03.2018 року не вперше придбав нерухоме майно (АДРЕСА_1) за договором купівлі-продажу, і відповідно сплачений збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 1% від його вартості в сумі 9473,26 грн., підлягає поверненню позивачу.

Відтак відповідачем безпідставно відмовлено позивачеві у поверненні збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 9473,26 грн., сплаченого при придбані житла вперше на підставі договору купівлі-продажу від 16.03.2018 року.

Згідно ч. 4 ст. 245 КАС України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Таким чином, позовні вимоги позивача про зобовязання відповідача повернути з Державного бюджету України у Франківському районі м. Львова Львівської області позивачу сплачений відповідно до квитанції № 1724406 збір на обовязкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у сумі 9473,26 грн. на рахунок № 29244825509100 в ПАТ «Приватбанк» МФО 305299, підлягають задоволенню у спосіб зобовязання відповідача вирішити питання щодо подання до Управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова про повернення збору на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% від вартості нерухомого майна (АДРЕСА_1), у сумі 9473,26 грн.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем переконують в обґрунтованості позовних вимог.

Норми права, які застосував суд, наступні:

Згідно ст. 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що платники збору, визначені пунктами 5 - 7, 9 і 10 статті 1 вказаного Закону, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують на рахунки з обліку коштів спеціального фонду державного бюджету, відкриті в управліннях Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Ці кошти в установленому порядку зараховуються до спеціального фонду державного бюджету і використовуються згідно із законом про Державний бюджет України.

Згідно п. 9 ст. 1 цього ж Закону, платниками збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ, організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Згідно п. 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 1998 року № 1740, Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2011року №106 «Деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету», контроль за справлянням (стягненням) до бюджету надходжень, що обліковуються за кодом доходів бюджету 24140500 «Збір з операцій придбання (купівлі-продажу) нерухомого майна» покладено на Пенсійний фонд України.

Згідно положень Порядку виконання державного бюджету за доходами, затвердженого наказом Державного казначейства України від 19 грудня 2000 року №131, повернення надмірно та/або помилково сплачених платежів, які надійшли до спеціального фонду державного бюджету, здійснюється органами Державного казначейства на підставі висновків органів, що контролюють справляння надходжень до бюджету та за рішеннями судових органів.

Згідно п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 10 грудня 2002 р. № 226, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. Подання надається до органу Державного казначейства України за формою, передбаченою відповідними спільними нормативно-правовими актами Державного казначейства України та органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи, за підписом керівника установи або його заступників відповідно до їх компетенції з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ або реєстраційного номера облікової картки платника податків з ДРФО, або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті), суми платежу, що підлягає поверненню, дати та номера розрахункового документа, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Мотиви застосування вказаних норм наступні: зазначені норми встановлюють підстави та порядок подання та повернення сплаченого збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати у вигляді судового збору, сплаченого позивачем.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 262-263, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (Львівська область, м. Броди, вул. Труша, будинок, 58) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про повернення безпідставно сплачених коштів - задоволити повністю.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) вирішити питання щодо подання до управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова про повернення ОСОБА_1 (Львівська область, м. Броди, вул. Труша, будинок, 58) сплаченого збору на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% з операції купівлі продажу нерухомого майна згідно квитанції № 1724408 від 16.03.2018 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, Львівська область, м. Броди, вул. Труша, будинок, 58) 704,80 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Рішення складено в повному обсязі 28.12.2018 року.

Суддя Гавдик З.В.