Ухвала суду № 78894198, 28.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (93400, АДРЕСА_1) до Головного управління Міністерства внутрішніх справи України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, буд. 16) про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, -

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції залишено без руху; запропоновано позивачу протягом п’яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: позовну заяву та її копії для направлення учасникам справи з зазначенням ідентифікаційних кодів відповідача та третьої особи, а також офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти третьої особи; письмові докази у належним чином засвідчених копіях, а саме: НОМЕР_1, виданий Сєвєродонецьким МВ УМВС України в Луганській області 10.10.1996; картка платника податків; посвідчення учасника бойових дій від 02.08.2018 УБД № 174427; письмові пояснення чи відноситься він до категорії службових осіб, які у значенні Закону України “Про запобігання корупції” займають відповідальне та особливо відповідальне становище; обґрунтування щодо залучення Ліквідаційної комісії Сєвєродонецького МВ ГУМВС України в Луганській області як третьої особи у справі.

20 грудня 2018 року до суду на виконання вимог ухвали від 29.11.2018 надійшов уточнений позов та витребувані документи.

Ухвалою суду від 26.12.2018 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на п’ять календарних днів з дня отримання даної ухвали суду та запропоновано визначитися з належним відповідачем та надати позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог, встановлених статтею 160 КАС України, та її копію для вручення належному відповідачу.

27 грудня 2018 року до суду від позивача надійшов уточнений позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справи України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, в якому просить:

- стягнути з відповідача за період з 29.09.2014 по 24.10.2014 винагороду в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення у розрахунку на місяць, а саме: за вересень 2014 року – 168,21 грн., за жовтень 2014 року – 6446,19 грн., загалом 6614, 40 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він проходить службу в органах внутрішніх справ України. В період з 20 липня 2014 року по 06 листопада 2015 року позивач безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення АТО на території Луганської області на підставі наказів першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України (по стройовій частині) від 13 грудня 2014 року № 98, від 07 червня 2015 року № 158, про що свідчать довідки від 19.01.2015 № ВД3/1345/А та від 12.08.2015 № ВД3/8823/А.

Всупереч вимог пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 04 червня 2014 № 158 “Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству фінансів на 2014 рік та виділення коштів з резервного фонду державного бюджету” відповідачем за період з 29.09.2014 по 24.10.2014 позивачу не виплачувалась винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення.

З урахуванням положень пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 04 червня 2014 № 158 “Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству фінансів на 2014 рік та виділення коштів з резервного фонду державного бюджету” розмір винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 29.09.2014 по 24.10.2014 за розрахунком позивача складає 6614,40 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п’ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справи України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати Головне управління Міністерства внутрішніх справи України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії у строк до 15 січня 2019 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях:

- довідку про проходження позивачем служби в Головному управлінні Міністерства внутрішніх справи України у Луганській області, накази (витяги з наказів) Антитерористичного Центру при Службі безпеки України від 13 грудня 2014 року № 98, від 07 червня 2015 року № 158, на підставі якого позивач був залучений та безпосередньо брав участь в антитерористичній операції на території Луганської області,

- довідку про грошове забезпечення позивача по видам доходу за період з 29.09.2014 по 24.10.2014;

- довідку щодо перебування/неперебування позивача в період 29.09.2014 по 24.10.2014 у відпустці та/або на лікарняному.

Справа розглядатиметься суддею Чиркіним С.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.