Рішення № 78893737, 12.12.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12 грудня 2018 року Справа № 0840/2668/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146)

до Державного підприємства «Підприємство Державний кримінально - виконавчої служби України (№99)» (70441, Запорізька область, Запорізький район, село Біленьке, вул. Запорізька, 32, код ЄДРПОУ 08680106)

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Державного підприємства "Підприємство Державний кримінально - виконавчої служби України (№99)" (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- стягнути кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Державне підприємство "Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№99)" (код ЄДРПОУ 08680106), а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, в рахунок погашення суми податкового боргу, а саме:

- з податку на додану вартість у розмірі 381474,24 грн. на р/р 31112029700122, отримувач - УК у Запорізькому районі/Запоріз. р-н/14060100, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, код 38025393, МФО 813015;

- з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 186580,96 грн. на р/р 33116340700377, отримувач - УК у Запорізькому районі / отг Біленьке/11010100, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, код 38025393, МФО 813015.

Ухвалою судді від 09 липня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного провадження без виклику сторін та призначено судове засідання на 25 липня 2018 року.

25 липня 2018 року ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду відкладено розгляд адміністративної справи та призначено судове засідання на 10 вересня 2018 року.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року призначено справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 27 вересня 2018 року.

27 вересня 2018 року ухвалою суду відкладено підготовче засідання в адміністративній справі на 23 жовтня 2018 року.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 14 листопада 2018 року.

14 листопада 2018 року в судовому засіданні оголошено перерву до 19 листопада 2018 року.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року зупинено провадження у справі до 12 грудня 2018 року.

12 грудня 2018 року ухвалою суду поновлено провадження у справі з 12 грудня 2018 року.

Головним управлінням ДФС у Запорізькій області подано до матеріалів справи заяву про уточнення позовних вимог просить суд з урахуванням часткової сплати відповідачем своїх зобовязань стягнути по податку на додану вартість в сумі 371100,55 грн. та по податку на доходи фізичних осіб в сумі 124996,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог Головне управління ДФС у Запорізькій області посилається на Податковий кодекс України (далі за текстом ПК України) та зазначено, що за Державним підприємством «Підприємство Державний кримінально виконавчий служби України (№99)» обліковується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 371100,55 грн. та з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 124996,72 грн., який виник в результаті несплати відповідачем самостійно узгоджених сум грошового зобовязання та визначених контролюючим органом у податкових повідомленнях - рішеннях. Просить задовольнити позовні вимоги. Просив розглянути позовну заяву в порядку письмового провадження.

Представник Державного підприємства «Підприємство Державний кримінально виконавчий служби України (№99)» проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві, в якому зазначив, що станом на 01 січня 2017 року заборгованість відповідача зі сплати податку на додану вартість із виробленні товарів відсутня. Впродовж 2017 року здійснювалась передплата ПДВ, так і оплата даного податку в строки, визначені чинним законодавством. В звязку із технічними описками в поданих спірних деклараціях, в порядку статті 50 ПК подані уточнюючі розрахунки податкових зобовязань, які також були прийняті позивачем. При чому суми ПДВ за звітний період вже були сплачені, а виконанні уточнення не впливали на обсяг вже сплачених сум ПДВ. У звязку з повним виконанням зобовязань щодо сплати ПДВ, пеня в розмірі 80270,17 грн. нарахована позивачем безпідставно. Щодо податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 186580, 96 грн. відповідачем зазначено, що по ОСОБА_1 Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-0870/7724/11 від 27 серпня 2018 року стягнено 295205,15 грн. та щомісячно сплачується 4920,07 грн. та залишок боргу станом на 01 серпня 2018 року складає 29521,37 грн. По постанові Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-6508/10/0870 від 17 жовтня 2018 року стягнуто 110664,61 грн. та щомісячно сплачується 510,00 грн. та залишок боргу станом на 01 серпня 2018 року складає 94854,61 грн. З урахуванням вищевикладеного просить суд відмовити в задоволені позовних вимог.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб підприємців та громадських формувань Державне підприємство «Підприємство Державний кримінально виконавчий служби України (№99)» зареєстровано, як юридичну особу 19 квітня 2000 року, код ЄДРПОУ 08680106.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство «Підприємство Державний кримінально виконавчий служби України (№99)» має податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів розмірі 371100,55 грн.

Судом встановлено, що за результатами здійснення відповідачем фінансово - господарської діяльності та на виконання вимог діючого законодавства України, відповідачем самостійно подано до контролюючого органу податкові декларації по податку на додану вартість, а саме:

№9242388972 від 16 листопада 2017 року, в якій відповідачем самостійно визначене узгоджене податкове грошове зобов'язання за звітний 10 місяць 2017 року у розмірі 48040,00 грн.;

№9271755069 від 19 грудня 2017 року, в якій відповідачем самостійно визначене узгоджене податкове грошове зобов'язання за звітний 11 місяць 2017 року у розмірі 50401,00 грн.;

№9296229698 від 19 січня 2018 року, в якій відповідачем самостійно визначене узгоджене податкове грошове зобов'язання за звітний 12 місяць 2017 року у розмірі 141715,00 грн.;

Крім того відповідачем самостійно подано до контролюючого органу уточнюючи розрахунки податкових зобовязань з податку на додану вартість, а саме:

№9235591660 від 10 листопада 2017 року, в якій відповідач самостійно виявив помилку у звітному періоді, в звітному періоді 9 місяці 2017 року, згідно якої підприємство самостійно визначило суму штрафу, а саме по строку сплати задекларовано в розмірі 2221,00 грн.;

№9279034714 від 27 грудня 2017 року, в якій відповідач самостійно виявив помилку у звітному періоді, в звітному періоді 10 місяці 2017 року, згідно якої підприємство самостійно визначило суму з податку на додану вартість, а саме по строку сплати задекларовано в розмірі 44018,00 грн.;

№9280081076 від 28 грудня 2017 року, в якій відповідач самостійно виявив помилку у звітному періоді, в звітному періоді 10 місяці 2017 року, згідно якої підприємство самостійно визначило суму з податку на додану вартість, а саме по строку сплати задекларовано в розмірі 1321,00 грн.;

№9280093613 від 28 грудня 2017 року, в якій відповідач самостійно виявив помилку у звітному періоді, в звітному періоді 9 місяці 2017 року, згідно якої підприємство самостійно визначило суму з податку на додану вартість, а саме по строку сплати задекларовано в розмірі 67,00 грн.;

№9280099285 від 28 грудня 2017 року, в якій відповідач самостійно виявив помилку у звітному періоді, в звітному періоді 6 місяці 2016 року, згідно якої підприємство самостійно визначило суму з податку на додану вартість, а саме по строку сплати задекларовано в розмірі 12,00 грн.;

№9001792124 від 18 січня 2018 року, в якій відповідач самостійно виявив помилку у звітному періоді, в звітному періоді 9 місяці 2017 року, згідно якої підприємство самостійно визначило суму з податку на додану вартість, а саме по строку сплати задекларовано в розмірі 67,00 грн.;

№9019822432 від 13 лютого 2018 року, в якій відповідач самостійно виявив помилку у звітному періоді, в звітному періоді 12 місяці 2017 року, згідно якої підприємство самостійно визначило суму з податку на додану вартість, а саме по строку сплати задекларовано в розмірі 2473,00 грн.

Також заборгованість по податку на додану вартість в сумі 495,39 грн. виникла в наслідок проведеної позивачем стосовно відповідача камеральної перевірки. На підставі висновків акту перевірки № 19/08-01-59-01/08680106 від 11 січня 2018 року, прийнято податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_1 від 23 січня 2018 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 10%, що складає 51,24 грн. та штраф в розмірі 20%, що складає 444,15 грн.

Вказане податкове повідомлення - рішення надсилалось на адресу відповідача.

У суду відсутні докази в матеріалах справи, щодо оскарження вищевказаного податкового повідомлення рішення.

Разом з цим судом встановлено, що сума заборгованість по податку на додану вартість, також складається з пені нарахованої відповідно до статті 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань в розмірі 80270,16 грн.

Вказане податкове повідомлення - рішення надсилалось на адресу відповідача.

Разом з цим судом встановлено, що за відповідачем рахується також сума заборгованість по податку на доходи з фізичних осіб за відповідачем в сумі 124996,72 грн.

А саме ОСОБА_1 Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-0870/7724/11 від 27 серпня 2018 року стягнуто 295205,15 грн. та щомісячно сплачується 4920,07 грн. ОСОБА_1 Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-6508/10/0870 від 17 жовтня 2018 року стягнуто 110664,61 грн. та щомісячно сплачується 510,00 грн.

Отже, сума податкового зобов'язання не сплачена та набула статусу податкового боргу становить в загальній сумі 496097,27 грн.

Із матеріалів справи судом встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно з положеннями статті 59 Податкового кодексу України податковим органом 26 листопада 2001 року сформована податкова вимога №2-271 на суму 5495,12 грн., яка направлена на адресу відповідача засобами поштового звязку.

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

За правилами пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За правилами підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Як встановлено судом, боржником сума задекларованого зобов'язання та нарахованого контролюючим органом зобовязання не була сплачена у встановлені законом строки і вона набула статусу податкового боргу.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.3. статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податковий орган на підтвердження податкового боргу відповідача з податку на додану вартість в розмірі 371100,55 грн. та по податку на доходи фізичних осіб в сумі 124996,72 грн. надав: податкові декларації, податкові повідомлення рішення, податкову вимогу, інтегровану картку, довідку про заборгованість, розрахунок суми податкового боргу. Судом долучено до матеріалів справи ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2012 року по справі № 2а-6508/10/0870 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідачем до матеріалів справи надано документи щодо сплати безперервного боргу по податку на додану вартість за звітний період та зазначає, що сплачені, а виконані уточнення не впливають на обсяг вже сплачених сум ПДВ.

Суд вважає слід зазначити наступне, відповідачем надано докази сплати коштів, однак ці кошти зараховувались в рахунок погашення податкового боргу згідно черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Як це передбачає пункт 87.9 статті 87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума узгодженого податкового зобовязання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена та затих обставин підлягає стягненню по податку на додану вартість в сумі 371100,55 грн. та по податку на доходи фізичних осіб в сумі 124996,72 грн.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем узгодженої податкової заборгованості податковий орган звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Головного управління ДФС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146) до Державного підприємства «Підприємство Державний кримінально - виконавчої служби України (№99)» (70441, Запорізька область, Запорізький район, село Біленьке, вул. Запорізька, 32, код ЄДРПОУ 08680106) про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Державне підприємство "Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№99)" (код ЄДРПОУ 08680106), а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, в рахунок погашення суми податкового боргу, а саме:

- з податку на додану вартість у розмірі 371100,55 грн. (код б/к 14060100 на розрахунковий рахунок 31118029008122, одержувач - УК у Запорізькому районі код отримувача 38025393, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 899998;

- з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 124996,72 грн. (код б/к 11010100 на розрахунковий рахунок 33112340008377, отримувач - УК у Запорізькому районі, код отримувача 38025393, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 899998.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано 12 грудня 2018 року.

Суддя Д. В. Татаринов