Рішення № 78893158, 21.12.2018, Любомльський районний суд Волинської області

Справа № 163/937/18

Провадження № 2/163/305/18

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2018 року Любомльський районний суд Волинської області

в складі головуючого судді Чишія С.С.

з участю секретаря Костюк К.М.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Рівненської територіальної громади про визнання права на завершення приватизації та реєстрації права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом,

в с т а н о в и в :

У позовній заяві ОСОБА_2 просить постановити рішення про визнання за нею права на завершення приватизації та реєстрації права власності в порядку спадкування за законом після смерті її чоловіка ОСОБА_3 на розташовану на території Рівненської ОТГ земельну ділянку за кадастровим номером 0723381500:05:001:1869 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Свої вимоги обґрунтувала тим, що є спадкоємцем за законом після смерті чоловіка ОСОБА_3 До складу спадкового майна останнього увійшла вищевказана земельна ділянка, однак у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на неї їй було відмовлено з підстав відсутності у спадкодавця правовстановлюючих документів. Дана земельна ділянка була передана чоловікові у власність згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області. 20.12.2016 року затверджено проект землеустрою, однак за життя ОСОБА_3 не встиг здійснити державну реєстрацію права власності і отримати на своє імя Державний акт про право власності. Вона як єдиний спадкоємець, який прийняв спадщину, набула право на спадкування усіх прав та обовязків, що належали чоловікові за життя, у тому числі право на завершення приватизації земельної ділянки. На її звернення по цьому питання ГУ Держгеокадастру у Волинській області відмовило у наданні дозволу на завершення приватизації земельної ділянки. Тому захист її спадкових прав можливий лише в судовому порядку.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастру у Волинській області подала відзив на позовну заяву. У ньому вказала, що управління Держгеокадастру не є належним відповідачем у спірних правовідносинах, оскільки за приписами ст.118 ЗК України правовідносини між спадкодавцем ОСОБА_3 і управлінням Держгеокадастру щодо безоплатної приватизації земельної ділянки припинились прийняттям 11.04.2017 року наказу про затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки у власність. Завершальним етапом оформлення права власності на земельну ділянку є лише реєстрація земельної ділянки в реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно із Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", яку здійснює в даному випадку Державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Любомльської райдержадміністрації, який і має бути відповідачем у даній справі. Прийняття управлінням Держгеокадастру рішення щодо завершення приватизації спадкоємцем земельної ділянки чинним законодавством не передбачено.

Позивач та її представник в судове засідання не зявились. Представник в канцелярію суду подав заяву про підтримання позову і розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастру у Волинській області в судовому засіданні висловив аналогічні доводи, що й у відзиві. Просив у задоволенні позову відмовити.

Рівненський сільський голова Любомльського району в канцелярію суду подав заяву про визнання позову та розгляд справи у відсутності представника ради.

Аналізом доказів по справі суд встановив наступні фактичні обставини.

Згідно із наказом ГУ Держгеокадастру у Волинській області від 21.10.2016 року №3-4368/15-16-СГ ОСОБА_3 за його заявою від 19.09.2016 року надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Забузької сільської ради Любомльського району, з орієнтовним розміром 2,0 га за цільовим призначенням для індивідуального садівництва.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Волинській області від 07.12.2016 року №3-5291/15-16-СГ за заявою ОСОБА_3 у вищевказаний наказ внесено зміни в частині цільового призначення земельної ділянки з "індивідуального садівництва" на "ведення особистого селянського господарства".

На замовлення ОСОБА_3 було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Із витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 01.03.2017 року вбачається, що за заявою ОСОБА_3 земельна ділянка площею 2 га зареєстрована відділом у Любомльському районі Міжрайонного управління у Любомльському та Шацькому районах ГУ Держгеокадастру у Волинській області 01.03.2017 року з присвоєнням кадастрового номеру 0723381500:05:001:1869.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Волинській області від 11.04.2017 року №3-897/15-17-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність і ОСОБА_3 надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га(кадастровий номер 0723381500:05:001:1869), у тому числі ріллі 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення, розташованої на території Забузької сільської ради Любомльського району.

Цим же наказом обумовлено, що право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформляється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Копією свідоцтва про смерть серії І-ЕГ №208392 стверджено, що ОСОБА_3 помер 30 липня 2017 року.

На підставі наданої приватним нотаріусом Любомльського районного нотаріального округу Волинської області копії спадкової справи №131/2017 встановлено, що спадкоємцем, який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_3, є його дружина, позивач ОСОБА_2

На заяву позивача від 12.03.2018 року у видачі їй свідоцтва про право на спадщину за законом на вищевказану земельну ділянку приватним нотаріусом було відмовлено постановою від 12.03.2018 року з підстав не надання правовстановлюючих документів на це нерухоме майно.

Відповідачем не заперечено тієї обставини, що право власності на земельну ділянку за ОСОБА_3 у встановленому порядку не зареєстроване.

У звязку із цим позивач звернулась в ГУ Держгеокадастру у Волинській області з заявою про надання їй дозволу на завершення приватизації земельної ділянки, на яку листом від 17.05.2018 року їй рекомендовано вирішувати питання завершення приватизації в судовому порядку.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначений у статті 118 ЗК України.

Відповідно до положення ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За змістом ст.126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Пунктом 1 частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно із ст.81 та ч.1 ст.131 ЗК України громадяни мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі, зокрема, спадкування.

На підставі досліджених доказів судом встановлено, що спадкодавець ОСОБА_3 за життя розпочав процедуру приватизації земельної ділянки: звернувся до відповідного органу ГУ Держгеокадастру у Волинській області, розпорядника земель, з відповідною заявою; цим органом було прийнято рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою; проект на замовлення був виготовлений і затверджений уповноваженим на те органом; у встановленому законом порядку і уповноваженим органом прийнято рішення про надання йому у власність земельної ділянки.

За життя ОСОБА_3 не встиг зареєструвати своє право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку і отримати правовстановлюючий документ на неї.

Отже, процедура приватизації ОСОБА_3 не була закінчена у звязку зі смертю.

Згідно із ст.182 ЦК України, ст.125 ЗК України право власності на нерухоме майно, в тому числі на земельну ділянку, набувається з моменту його державної реєстрації.

Виходячи із цього, спадкодавець ОСОБА_3, отримавши земельну ділянку на правах власника, юридично не набув права власності у звязку з відсутністю реєстрації цього права.

Таким чином, оскільки станом на день смерті спадкодавець ще не набув у визначеному законом порядку права власності на вказану земельну ділянку, то дана земельна ділянка як обєкт права власності не увійшла до спадкової маси і на неї в порядку спадкування не може бути набуте право власності.

Згідно із ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ листом від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних прав про спадкування" роз'яснив, що в разі, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 Земельного Кодексу, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання правовстановлюючого документу на землю на імя спадкоємця, але не права власності на земельну ділянку.

Станом на день смерті ОСОБА_3 набув у встановленому порядку відповідних майнових прав на земельну ділянку, тому в силу вищенаведених норм до позивача як спадкоємця в порядку спадкування переходять усі набуті ним майнові права, в тому числі право на завершення розпочатої при житті процедури приватизації земельної ділянки, яка завершується виконанням вимог ст.ст.125, 126 ЗК України.

При цьому видані ГУ Держгеокадастру у Волинській області накази, зокрема, щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_3 не відмінені, не скасовані і на момент розгляду справи в суді є чинними, а відтак і набуте ним право на цю земельну ділянку у звязку зі смертю не припинилося.

ГУ Держгеокадастру у Волинській області в силу ст.151, ст.122 ЗК України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року № 15 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, є розпорядником спірної земельної ділянки, тому саме це Головне управління є належним відповідачем у спірних правовідносинах, а не Державний реєстратор речових прав на нерухоме майно, оскільки даний орган виконує лише функцію офіційного визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно.

З наведених мотивів суд відхиляє доводи представника ГУ Держгеокадастру у Волинській області щодо неналежності даного органу до статусу відповідача у цій справі.

Згідно із ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Свої спадкові права позивач намагалась реалізувати у встановленому порядку, однак враховуючи законність підстав відмови нотаріусом у видачі їй свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку, а також відповідь ГУ Держгеокадастру у Волинській області на її звернення по даному питанню, захист цього права можливий лише в судовому порядку.

У відповідності до положень ч.1 ст.81 ЦПК України позивач довела наданими суду доказами своє право на спадкування усіх прав і обовязків, що належали її чоловікові за життя, включно право на завершення приватизації земельної ділянки і реєстрації права власності у відповідності до вимог ст.ст.125, 126 ЗК України.

Таким чином, судом встановлено підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.259, 264, 265 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позовом задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом право на завершення приватизації та реєстрації права власності відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" на земельну ділянку площею 2,0000 га(кадастровий номер 0723381500:05:001:1869), розташовану на території Забузької сільської ради Любомльського району з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення, яка згідно із наказом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 11.04.2017 року №3-897/15-17-СГ була надана у власність ОСОБА_3, який помер 30.07.2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення протягом 30 днів з дня складення повного рішення може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Імя позивача ОСОБА_2; місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1; РНОКПП НОМЕР_1.

Найменування відповідача Головне управління Держгеокадастру у Волинській області; місце знаходження: вулиця Винниченка 67, місто Луцьк Волинської області; ЄДРПОУ 39767861.

Найменування відповідача Рівненська територіальна громада; місце знаходження: вулиця Шкільна 2, село Рівне Любомльського району Волинської області; ЄДРПОУ 04332621.

Дата складення повного судового рішення 29.12.2018 року.

Головуючий : суддя С.С.Чишій