Ухвала суду № 78892180, 28.12.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву Луцької міської ради до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Луцька міська рада звернулася з позовом до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу №3421/7 від 24.09.2018 року та зобов’язання повторно розглянути скаргу Луцької міської ради №1.1-2/6829 від 23.08.2018 року.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява приведена до вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано у строк, встановлений статтею 122 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням зазначених критеріїв та положень статті 12 КАС України, суддя вважає, що розгляд справи слід проводити за правилами загального позовного провадження.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З матеріалів справи вбачається, що Луцькою міською радою оскаржується наказ Міністерства юстиції України №3421/7 від 24.09.2018 року “Про відмову у задоволенні скарги Луцької міської ради від 23.08.2018 №1.1-2/6829 без розгляду її по суті”, яким відмовлено позивачу у задоволенні скарги на дії приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_1 щодо державної реєстрації права власності на торговий павільйон (літера Є-1) на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 41832505 від 27.06.2018 року на підставі балансової довідки Волинської обласної спілки споживчих товариств від 31.05.2018 року № 1.

З огляду на те, що дії приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_1 були об’єктом оскарження Луцької міської ради до Міністерства юстиції України, суддя вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов’язки приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_1, а відтак її слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 49, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Луцької міської ради (43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19) до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов’язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_1 (43000, Волинська область, м. Луцьк, вул. Генерала Шухевича, 6/33).

Судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у даній адміністративній справі на 10:00 26 січня 2019 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

Витребувати від Міністерства юстиції України всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов.

В підготовче засідання викликати представника позивача, відповідача та третю особу, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді (оригінал довіреності, виданої з дотриманням вимог статті 59 КАС України).

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати до суду відзив на позовну заяву та всі документи, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

Позивач має право протягом трьох днів з дня отримання копії відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним надсиланням учасникам справи копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.

Відповідач протягом трьох днів з дня отримання копії відповіді на відзив має право подати до суду заперечення з одночасним надсиланням учасникам справи копії заперечення та доданих до нього документів.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача строк для подачі пояснення щодо позову – п’ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подачі пояснення щодо відзиву – три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, та роз’яснити, що пояснення щодо позову або відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов’язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Ю.Ю. Сорока