Постанова № 7888846, 09.12.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

09.12.2009 Справа № 2а-5893/09/0870

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

За позовом: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2Б, м. Запоріжжя, 69057 .

до: Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит», вул. Північне шосе, 31А, м. Запоріжжя, 69600 .

про стягнення фактичний витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 29784,83 грн.

У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.

при секретарі судового засідання Бриль А.В.

за участю представників сторін:

від позивача - Олійник І.В. (довіреність № 11/12 від 04.01.2009р.)

від відповідача не прибув

21.10.2009р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (надалі УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя або позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» (надалі ВАТ «Вуглецевий композит» або відповідач) , про стягнення з останнього на користь позивача суми боргу на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 29784 грн.

22.10.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-5893/09/0870 та призначено до розгляду на 11.11.2009р.

У звязку з неявкою у судове засідання 03.12.2009р. представника відповідача, на підставі ст. 128 КАС України, судом винесено ухвалу про відкладення розгляду справи до 09.12.2009р.

Позивач підтримав позовні вимоги, які обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій. ВАТ «Вуглецевий композит» порушуються вимоги чинного законодавства не відшкодовуються до Пенсійного фонду фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період з серпня по вересень 2009 року.

На підставі викладеного, позивач просить позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а». ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 29784,83 грн.

Відповідач належним чином сповіщений про день і час розгляду справи, у судові засіданні 03.12.2009р. та 09.12.2009р. не прибув, про причини неявки суд не повідомив, відзиву та витребуваних судом документів не надав. Проти позову не заперечив. Клопотання про розгляд справи без його участі не надходило.

Відповідно до статті 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

На підставі ст. 160 КАС України в засіданні 09.12.2009р. судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства, у судовому засіданні здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника відповідача, суд,

ВСТАНОВИВ:

ВАТ «Вуглецевий композит» є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Як свідчать матеріали справи, ВАТ «Вуглецевий композит» не відшкодуються УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а». ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з серпня по вересень 2009 року у розмірі 29784, 83 грн.

Відповідачу надсилалось повідомлення Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але у відповідний термін сума заборгованості відповідачем сплачена не була.

Зважаючи на несплату відповідачем суми заборгованості позивач звернувся до суду з позовом до ВАТ «Вуглецевий композит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії у розмірі 29784, 83 грн.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 64 зазначеного Закону серед інших повноважень територіальним органам Пенсійного фонду надано було право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Статтею 1 зазначеного Закону дано визначення страхових внесків, згідно з чим страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з нормами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України “Про пенсійне забезпечення” застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

ВАТ «Вуглецевий композит» є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та повинен своєчасно і в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Пунктом “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах:

20% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2004році;

30% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році;

Згідно з п. 6.4. та 6.8. Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачу надсилались річні повідомлення Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідач суму заборгованості у відповідний термін не сплатив.

ВАТ «Вуглецевий композит», в порушення вимог Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, не відшкодував у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої та виплаченої управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя за період з серпня по вересень 2009 року.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 71 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача 29784, 83 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку призначеної за віком на пільгових умовах, є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит” про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 29784,83 грн. , задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит”, вул. Північне шосе, 31А, м. Запоріжжя, 69600; код ЄДРПО 24516317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (р/р №25605301201080 в ЗОУ ВАТ «Держощадбанк», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508396) суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 29784 (двадцять девять тисяч сімсот вісімдесят чотири) грн. 83 коп. Видати виконавчий лист.

П останова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України , набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанову у повному обсязі, відповідно до вимог ст. 160 КАС України, оформлено і підписано 18.01.2010

Суддя О.М. Нечипуренко