Ухвала суду № 78883287, 17.12.2018, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/15886/18

н/п 1-кс/640/13885/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Божко В.В.,

за участю секретаря - Шилакіної Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню №12018220000000513 від 18.05.2018 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

11.12.2018 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів Зміївської районної ради Харківської області, код 25190272, адреса: 63404, Харківська область, Зміївський район, м. Зміїв, вул. Адміністративна, 9, а саме до: рішення Зміївської районної ради Харківської області про призначення на посаду директора КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області, код 37083454 ОСОБА_2; контракту, укладеного від імені Зміївської районної ради Харківської області з директором КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області, код 37083454 ОСОБА_2; статуту КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області, код 37083454 і можливість вилучити посвідчені належним чином їх копії.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12018220000000513від 18.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом порушення спеціальних правил, що призвело до забруднення і псування земель відходами шкідливими для довкілля і створило небезпеку для довкілля, службовими особами комунальних підприємств м. Харкова і Харківської області.

Під час досудового розслідування отримано інформацію про реєстр місць видалення відходів, яка розміщена у відкритому доступі в мережі Інтернет на офіційному сайті Міністерства екології та природних ресурсів України (https://ecomapa.gov.ua/?layer=mvv).

Відповідно до інформації вказаного реєстру, на території земельної ділянки кадастровий номер 6321710000:02:000:0001 розміщується місце видалення відходів код MVV63217_00030, власником якого є Зміївська районна рада Харківської області, а організацією, яка його експлуатує, є КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 135259682 від 22.08.2018 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація про право власності, інші речові права стосовно земельної ділянки кадастровий номер 6321710000:02:000:0001.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 21.08.2018, у відомостях про субєктів права власності на земельну ділянку кадастровий номер 6321710000:02:000:0001 вказано Зміївську районну державну адміністрацію Харківської області, код 04059639.

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Зміївська районна рада Харківської області, код 25190272, за організаційно правовою формою є органом місцевого самоврядування, місцезнаходження юридичної особи: 63404, Харківська область, Зміївський район, м. Зміїв, вул. Адміністративна, 9.

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Комунальне підприємство «Зміїїв - сервіс» Зміївської районної ради Харківської області, код 37083454, за організаційно правовою формою є комунальним підприємством, єдиним засновником якого є Зміївська районна рада Харківської області, місцезнаходження юридичної особи: 63404, Харківська область, Зміївський район, м. Зміїв, вул. Покровська, 24.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 10-20-9.1-3673/0/19-18 від 10.05.2018, правовстановлюючі документи на земельну ділянку кадастровий номер 6321710000:02:000:0001,де розміщуєтьсямісце видаленнятвердих побутовихвідходів,у власника Зміївської районноїради Харківськоїобласті іексплуатуючої організації (володільця) КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області відсутні.

Слідчий вважає, що зазначені відомості свідчать про використання та експлуатацію місця видалення відходів код MVV63217_00030 службовими особами КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області з порушенням вимог чинного законодавства.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження на адресу Зміївської районної ради Харківської області було направлено лист №12162/119-24-2018 від 29.05.2018 для отримання, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, інформації та посвідчених копій документів щодо експлуатації місця видалення відходів код MVV63217_00030.

У відповідь надійшов лист за підписом голови Зміївської районної ради Харківської області ОСОБА_3 № 01 29/311 від 31.05.2018, в якому зазначено, що Зміївська районна рада Харківської області не має у своєму розпорядженні інформації і документів щодо діяльності місця видалення відходів, кошти на виконання проектної та іншої документації з районного бюджету для забезпечення діяльності місця видалення відходів не виділялися.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження на адресу КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області було направлено лист №12163/119-24-2018 від 29.05.2018 для отримання, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, інформації та посвідчених копій документів щодо експлуатації місця видалення відходів код MVV63217_00030.

У відповідь надійшов лист за підписом директора КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області ОСОБА_2 № 505 від 08.06.2018, яким у наданні інформації і копій документів стосовно місця видалення відходів код MVV63217_00030 було відмовлено, у звязку із відсутністю ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ.

Для отримання дозволу експлуатуючої організації на проведення огляду слідчим СУГУНП вХарківській областіза участюспеціалістів Головногоуправління Держгеокадастру вХарківській областіі Державноїекологічної інспекціїу Харківськійобласті земельної ділянки кадастровий номер 6321710000:02:000:0001, де розміщується місце видалення відходів код MVV63217_00030, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, підтвердження або спростування наявності його ознак на адресу КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області було направлено лист №16363/119-24-2018 від 16.07.2018.

У відповідь надійшов лист за підписом начальника юридичного відділу КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області ОСОБА_4 № 715 від 23.07.2018, в якому повідомлялось про неможливість надання дозволу на проведення огляду.

25.09.2018 за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області на підставі ухвали слідчого судді Київського району міста Харкова ОСОБА_5 від 03.09.2018 у кримінальному провадженні №12018220000000513 було проведено огляд території місця видалення відходів код MVV63217_00030, розміщеного на земельній ділянці кадастровий номер 6321710000:02:000:0001 в Зміївському районі Харківської області, яке експлуатує КП «Зміїїв - сервіс» Зміївської районної ради Харківської області. Під час огляду було виявлено несанкціоноване місце розміщення відходів, з території якого спеціалістом Державної екологічної інспекції у Харківській області було відібрано обєднану пробу ґрунту для подальшого проведення аналізу в лабораторії Державної екологічної інспекції України.

За результатами лабораторних досліджень відібраних проб ґрунту відділом інструментально лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Сумській області було складено протокол № 57-10-18 вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 10.10.2018, яким встановлено перевищення гранично допустимих концентрацій деяких речовин, що, відповідно до листа Державної екологічної інспекції у Харківській області №4584/01-23/07-17 від 20.11.2018, є забрудненням земель речовинами, шкідливими для довкілля.

З метоювстановлення підставпризначення напосаду,переліку службовихповноважень іобовязків,для всебічного,повного інеупередженого дослідженняобставин кримінальногопровадження наадресу Зміївської районної ради Харківської області було направлено лист №23261/119-24-2018 від 03.10.2018 з вимогою надати посвідчені копії рішення Зміївської районної ради Харківської області про призначення на посаду директора КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області, код 37083454 ОСОБА_2; контракту, укладеного від імені Зміївської районної ради Харківської області з ОСОБА_2; статуту КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області, код 37083454.

У відповідь надійшов лист за підписом керуючого справами виконавчого апарату Зміївської районної ради Харківської області ОСОБА_6 № 01-30/626 від 05.10.2018, яким у наданні копій документів було відмовлено. Підставою для відмови було зазначено відсутність ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ відповідно до ст. 159 КПК України.

Таким чином, у сторони обвинувачення відсутня можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу отримати копії документів, які можуть бути доказами факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Без наявності вказаних документів іншими способами довести обставини, що встановлюються під час вказаного кримінального провадження, неможливо.

Слідчий вважає, що матеріалах досудового розслідування наявні точні дані, про те, що зазначені документи, які є в приміщеннях Зміївської районної ради Харківської області, код 25190272, за адресою: 63404, Харківська область, Зміївський район, м. Зміїв, вул. Адміністративна, 9, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні і без тимчасового доступу до документів отримати їх неможливо.

Слідчий до судового засідання не зявився, до суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, подане клопотання підтримує повністю.

Представник Зміївської районної ради Харківської області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання слідчого в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши ОСОБА_5 з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні Зміївської районної ради Харківської області, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Дозволити право тимчасового доступу до речей та документів, зобовязавши уповноважену особу Зміївської районної ради Харківської області, код 25190272, адреса: 63404, Харківська область, Зміївський район, м. Зміїв, вул. Адміністративна, 9, надати слідчому СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до:

рішення Зміївської районної ради Харківської області про призначення на посаду директора КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області, код 37083454 ОСОБА_2; контракту, укладеного від імені Зміївської районної ради Харківської області з директором КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області, код 37083454 ОСОБА_2; статуту КП «Зміїв сервіс» Зміївської районної ради Харківської області, код 37083454, з можливістю здійснення копіювання та вилучення завірених належним чином копій.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 17.01.2019 року включно.

Розяснити Зміївській районній раді Харківської області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - Божко В.В.