Ухвала суду № 78877459, 21.12.2018, Сихівський районний суд м. Львова

Справа № 464/7223/18

пр.№ 2-а/464/246/18

У Х В А Л А

21.12.2018 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Тімченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа Сихівський відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови,

у с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 20.12.2018 звернулась в суд із адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради №263 від 20.09.2018 про накладення адміністративного стягнення.

У позовній заяві позивач просить поновити їй строк для подачі даного адміністративного позову та обґрунтовує клопотання тим, що постанова №263 від 20.09.2018 була винесена відповідачем у її відсутності, її не було ознайомлено із змістом даної постанови, про наявність постанови про накладення адміністративного стягнення їй стало відомо із постанови Сихівського відділу державної виконавчої служби міста Львів про відкриття виконавчого провадження. Разом з тим, у позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що їй було виписано повістку №3403/258 від 17.08.2018 для явки на засідання комісії о 11 год. 20.09.2018 щодо розгляду протоколу про адміністративне правопорушення. У визначений у повістці час та дату вона з’явилась на засідання комісії Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, однак допущена на засідання не була, оскільки у неї був відсутній паспорт громадянина України. Також позивач зазначила, що у відкладенні розгляду справи їй було відмовлено без пояснення на те причин.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суддя приходить на наступного висновку з огляду на таке.

Згідно з ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Аналогічні строки передбачені у ст. 289 КУАП. В цій статті також передбачено, що в разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Дата ухвалення постанови про накладення адміністративного стягнення, яка оскаржується позивачем ОСОБА_1 – 20.09.2018; до суду із адміністративним позовом позивач звернулась 20.12.2018, що підтверджується штампом суду, а відтак позивачем пропущено строк, встановлений ч. 2 ст. 286 КАС України та ст. 289 КУАП для оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.

Як вже зазначалось, позивач в обґрунтування клопотання про поновлення строку для подачі даного адміністративного позову покликається на те, що їй не було вручено копію постанови, однак на засідання комісії Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради вона отримала повістку та з’явилась, проте не була допущена за відсутності у неї паспорта громадянина України.

З врахуванням наведеного, вважаю, що з цього часу ОСОБА_1 повинна була і мала право вжити заходів для захисту своїх ймовірно порушених прав. Однак, не зверталась до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради із заявою щодо отримання оскаржуваної постанови з метою її оскарження в строк, передбачений КАС України та КУАП.

Таким чином, позивач ОСОБА_1 знала про порушення своїх прав, зокрема про ухвалення постанови у справі про адміністративне правопорушення, оскільки зазначає, що 20.09.2018 їй було відмовлено щодо відкладення розгляду справи, однак у встановлений законом строк не звернулась до суду з позовом.

Відповідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких умов вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху та запропонувати позивачу звернутися до суду з обґрунтованою заявою про поновлення строку із зазначенням доказів поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду. Роз'яснити позивачу, що якщо вона не звернеться з обґрунтованим клопотанням про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд повертає позовну заяву.

Керуючись ст.ст.122, 123, 169, 248, 256 КАС України,

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа Сихівський відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови залишити без руху, надавши ОСОБА_1 строк, який не може перевищувати десять днів з дня вручення даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Роз’яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява вважатиметься неподаною та буде їй повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 21.12.2018.

Суддя О.В.Тімченко