Ухвала суду № 78867614, 14.12.2018, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/15886/18

н/п 1-кс/640/13886/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Божко В.В.,

за участю секретаря - Шилакіної Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_1 про проведення експертизи у кримінальному провадженню №12018220000000513 від 18.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, -

встановив:

Сторона обвинувачення просить призначити у кримінальному провадженні №12018220000000513 від 18.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, проведення інженерно-екологічної експертизи за експертною спеціальністю 10.19 «Дослідження обставин та організаційно-технічних причин і наслідків впливу техногенних джерел на об'єкти довкілля» і залучити для її проведення експертів Харківського НДІ судових експертиз імені заслуженого професора M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України, код 02883133, адреса: 61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8а. Поставити перед експертом наступні запитання: Чи підтверджується документально факт забруднення земельної ділянки із несанкціонованим місцем розміщення відходів, що знаходиться вздовж меж місця видалення відходів код MVV63242_00045, розташованого на земельній ділянці кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 в Нововодолазькому районі Харківської області? Чи є вказане забруднення небезпечним для довкілля? Чи створює вказане забруднення небезпеку для довкілля? Порушення вимог яких нормативних актів охорони навколишнього природного середовища були допущені у даному випадку? Яка екологічна шкода заподіяна в результаті порушення правил охорони навколишнього природного середовища, які її можливі наслідки? Для дослідження надати матеріали кримінального провадження №12018220000000513 від 18.05.2018 за вимогою експерта.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12018220000000513від 18.05.2018за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом порушення спеціальних правил, що призвело до забруднення і псування земель відходами шкідливими для довкілля і створило небезпеку для довкілля, службовими особами комунальних підприємств м. Харкова і Харківської області.

Під час досудового розслідування отримано інформацію про реєстр місць видалення відходів, яка розміщена у відкритому доступі в мережі Інтернет на офіційному сайті Міністерства екології та природних ресурсів України (https://ecomapa.gov.ua/?layer=mvv).

Відповідно до інформації вказаного реєстру, на території земельної ділянки кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 розміщується місце видалення відходів код MVV63242_00045, власником якого є Нововодолазька селищна рада Нововодолазького району Харківської області, а організацією, яка його експлуатує, є КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 135156351 від 21.08.2018, власником земельної ділянки кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 є Нововодолазька селищна рада Нововодолазького району Харківської області, код 04397997. Категорія земель землі сільськогосподарського призначення.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 21.08.2018, у відомостях про субєктів права власності на земельну ділянку кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 вказано Нововодолазьку селищну раду Нововодолазького району Харківської області, код 04397997.

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Нововодолазька селищна рада Нововодолазького району Харківської області, код 04397997, за організаційно правовою формою є органом місцевого самоврядування, місцезнаходження юридичної особи: 63202, Харківська область, Нововодолазький район, смт Нова Водолага, вул. Донця Григорія, 14.

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Комунальне підприємство «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради, код 39028730, за організаційно правовою формою є комунальним підприємством, єдиним засновником якого є Нововодолазька селищна рада Нововодолазького району Харківської області, місцезнаходження юридичної особи: 63202, Харківська область, Нововодолазький район, смт Нова Водолага, вул. Донця Григорія, 6.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 10-20-9.1-3673/0/19-18 від 10.05.2018, правовстановлюючі документи на земельну ділянку кадастровий номер 6324255100:04:000:0562, де розміщується місце видалення твердих побутових відходів, у власника Нововодолазької селищної ради Нововодолазького району Харківської області і експлуатуючої організації (володільця) КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради перебувають в стадії оформлення.

Зазначені відомості свідчать про використання та експлуатацію місця видалення відходів код MVV63242_00045 службовими особами КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради з порушенням вимог чинного законодавства.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження на адресу Нововодолазької селищної ради Нововодолазького району Харківської області було направлено лист №12157/119-24-2018 від 29.05.2018 для отримання, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, інформації та посвідчених копій документів щодо експлуатації місця видалення відходів код MVV63242_00045.

У відповідь надійшов лист за підписом Нововодолазького селищного голови ОСОБА_2 № 1234 від 01.06.2018, яким у наданні інформації і копій документів стосовно місця видалення відходів код MVV63242_00045 було відмовлено, у звязку із відсутністю ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження на адресу КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради було направлено лист №12164/119-24-2018 від 29.05.2018 для отримання, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, інформації та посвідчених копій документів щодо експлуатації місця видалення відходів код MVV63242_00045.

У відповідь надійшов лист за підписом директора КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради ОСОБА_3 без номеру та дати, яким у наданні інформації і копій документів стосовно місця видалення відходів код MVV63242_00045 було відмовлено, у звязку із відсутністю ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ.

Для отримання дозволу експлуатуючої організації на проведення огляду слідчим СУГУНП вХарківській областіза участюспеціалістів Головногоуправління Держгеокадастру вХарківській областіі Державноїекологічної інспекціїу Харківськійобласті земельної ділянки кадастровий номер 6324255100:04:000:0562, де розміщується місце видалення відходів код MVV63242_00045, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, підтвердження або спростування наявності його ознак на адресу КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради було направлено лист №16381/119-24-2018 від 16.07.2018.

Станом на теперішній час службові особи КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради відповідь на вказаний лист не надали.

02.10.2018 за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області на підставі ухвали слідчого судді Київського району міста Харкова ОСОБА_4 від 03.09.2018 у кримінальному провадженні №12018220000000513 було проведено огляд території місця видалення відходів код MVV63242_00045, розміщеного на земельній ділянці кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 в Нововодолазькому районі Харківської області, яке експлуатує КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради. Під час огляду біля місця видалення відходів код MVV63242_00045 було виявлено несанкціоноване місце розміщення відходів, з території якого спеціалістом Державної екологічної інспекції у Харківській області було відібрано обєднану пробу ґрунту для подальшого проведення аналізу в лабораторії Державної екологічної інспекції України.

За результатами лабораторних досліджень відібраних проб ґрунту відділом інструментально лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Сумській області було складено протокол № 60-10-18 вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 16.10.2018, яким встановлено перевищення гранично допустимих концентрацій деяких речовин, що, відповідно до листа Державної екологічної інспекції у Харківській області №4584/01-23/07-17 від 20.11.2018, є забрудненням земель речовинами, шкідливими для довкілля.

Слідчий вважає, що з метою зясування обставин, що мають значення, у кримінальному провадженні №12018220000000513 від 18.05.2018 необхідно провести інженерно-екологічну експертизу для визначення обставин та причин, що повязані з настанням надзвичайної екологічної ситуації.

Проведення інженерно-екологічної експертизи здійснюють експерти Харківського НДІ судових експертиз імені заслуженого професора M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України, код 02883133, адреса: 61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8а.

В судове засідання слідчий не зявився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання, у матеріалах доданих до клопотання міститься заява слідчого, в якій він просить розглядати клопотання без його участі. Клопотання підтримує, просить задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши ОСОБА_4 з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для зясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для зясування питань права.

Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для зясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше пяти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обовязковою.

На виконання вимог ч. 6 ст. 244 КПК України, сторона обвинувачення довела, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Керуючись ст. ст. 40, 107, 242-244, КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

Клопотання слідчого про проведення експертизи задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №12018220000000513 від 18.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, проведення інженерно-екологічної експертизи за експертною спеціальністю 10.19 «Дослідження обставин та організаційно-технічних причин і наслідків впливу техногенних джерел на об'єкти довкілля» і залучити для її проведення експертів Харківського НДІ судових експертиз імені заслуженого професора M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України, код 02883133, адреса: 61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8а.

Поставити перед експертом наступні запитання:

1.Чи підтверджується документально факт забруднення земельної ділянки із несанкціонованим місцем розміщення відходів, що знаходиться вздовж меж місця видалення відходів код MVV63242_00045, розташованого на земельній ділянці кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 в Нововодолазькому районі Харківської області?

2.Чи є вказане забруднення небезпечним для довкілля?

3.Чи створює вказане забруднення небезпеку для довкілля?

4.Порушення вимог яких нормативних актів охорони навколишнього природного середовища були допущені у даному випадку?

5.Яка екологічна шкода заподіяна в результаті порушення правил охорони навколишнього природного середовища, які її можливі наслідки?

Для дослідження надати матеріали кримінального провадження №12018220000000513 від 18.05.2018 за вимогою експерта.

Після проведення необхідних досліджень направити висновок експерта до СУ ГУ НП в Харківській області для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - В.В. Божко