Ухвала суду № 78867368, 19.12.2018, Золочівський районний суд Харківської області

ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 622/1336/18

Провадження № 1-кс/622/322/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2018 року. Слідчий суддя Золочівського районного суду Харківської області Шабас О.С., за участю секретаря Бойко І.О., в ході судового засідання, що відбулося у залі судового засідання приміщення суду, розглянувши клопотання слідчого Золочівського відділенняполіції Дергачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_1, погоджене з начальником Золочівського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2,про надання тимчасового доступу до документів в межах кримінального провадження № 42018221280000136 від 17 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

05.12.2018 до суду надійшло клопотання слідчого СВ Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_1, погоджене з начальником Золочівського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу до документів.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 17 жовтня 2018 року до ЄРДР було внесено відомості за ч. 1 ст. 366 КК України та порушено кримінальне провадження № 42018221280000136 за заявою ОСОБА_3 Відповідно до «Довідки комісійної перевірки колективного звернення мешканців Золочівського району, щодо неправомірних, на їх думку, дій головного лікаря КП «Золочівська центральна районна лікарня» О.М. Ломакіної», у Комунальному підприємстві «Золочівська центральна районна лікарня» працюють 4 лікарі-інтерна: 2 офтальмолога, отоларинголог, радіолог, в той же час допитані свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 пояснили, що у КП «Золочівська ЦРЛ» взагалі відсутня клінічна база для проходження інтернатури, тому фактично у лікарні не можуть бути такі лікарі-інтерни. Відтак в даний час є всі підстави вважати, що посадові особи КП «Золочівська ЦРЛ» вносять завідомо неправдиві відомості до бухгалтерської документації щодо нарахування та виплати заробітної плати лікарям-інтернам, які фактично не працюють у закладі, внаслідок чого незаконно витрачаються кошти комунального підприємства, тому є необхідним надання тимчасового доступу до документів, щодо кадрової та фінансової діяльності лікарської установи, її статутних документів, а саме:

- статутних документів (свідоцтва про реєстрацію, виписки з єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, свідоцтва платника податків, свідоцтва платника податку на додану вартість, ліцензії);

- первинні документи бухгалтерського обліку з нарахування, утримання заробітної плати (розрахунки по розрахунково-платіжній відомості, окремі платіжні відомості та листи розрахунку заробітної плати) і виплати заробітної плати (розрахунково-платіжна відомість або видаткові касові ордери) за період 01.01.2016 по теперішній час;

- документи аналітичного бухгалтерського обліку з нарахування й виплати заробітної плати (меморіальні ордери, нарахування заробітної плати, журнали ордери, виплата заробітної плати в журналі-ордері, утримання із заробітної плати податків до бюджету, по виконавчих листах на користь третіх осіб, зарахування в депоновану своєчасно не виплачену заробітну плату в журналі-ордері, табеля обліку робочого часу, відомості про нарахування заробітної плати, заяви працівників підприємства про прийняття на роботу, надані відгули, відпустки, лікарняні, відомості про отримання заробітної плати) за період 01.01.2016 по теперішній час;

- документи синтетичного бухгалтерського обліку (головна книга, рахунок «Розрахунки по оплаті праці»), реєстр депонованої заробітної плати, документи, що визначають розподілення цільового призначення виплати заробітної плати за період 01.01.2016 по теперішній час;

- виписки з колективного договору про умови оплати праці та дні виплати заробітної плати;

- виписки банку по облікових рахунках підприємства, касові книги за період 01.01.2016 по теперішній час;

- відомості про нараховану заробітну плату подані до установ банків для зарахування заробітної плати працівників КП Золочівська ЦРЛ» на банківські картки за період 01.01.2016 по теперішній час включено

- посадові інструкції службових осіб, відповідальних за ведення табелів обліку робочого часу, ведення відомостей про нарахування заробітної плати, її затвердження, перевірки;

- журнали обліку наказів по підприємству щодо прийняття, звільнення, переведення працівників на посади.

Слідчий зауважив, що отримані в ході тимчасового доступу документи матимуть важливе доказове значення в рамках кримінального провадження. Вищевказані документи знаходяться у володінні КП «Золочівська ЦРЛ» (ЄДРПОУ 33065358).

Слідчий та прокурор в судове засідання не зявилися, надали через канцелярію суду заяви в яких клопотання підтримали, просили його задовольнити та розглянути за їх відсутності, на підставі наданих доказів.

Представник КП «Золочівська ЦРЛ» у судове засідання 10.12.2018 року не зявився, з доповідної записки від 06.12.2018 року наявної у матеріалах справи вбачається, що головний лікар КП «Золочівська центральна районна лікарня» ОСОБА_7 від отримання судової повістки відмовилась. 17.12.2018 року судове засідання було відкладено за заявою адвоката ОСОБА_7 - ОСОБА_8 через зайнятість у розгляді іншої справи, проте доказів поважності причини неявки не надано. В судове засідання 19 грудня 2018 року адвокат не зявилася, про час та місце розгляду клопотання повідомлялась за допомогою смс-повідомлення, за телефоном вказаним у її заяві про ознайомлення з матеріалами справи (а.с.38,41).

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Статтею 160 КПК Українипередбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених устатті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Згідно з ч.5, 6ст.163 КПК Українислідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З доданих до клопотання доказів слідчим суддею встановлено:

У витягу з кримінального провадження №42018221280000136 від 17 жовтня 2018 року зазначається, що вказане провадження порушено за фактом внесення службовими особами КП «Золочівська ЦРЛ» недостовірних відомостей у табелі обліку робочого часу даного закладу здоров`я. До складу осіб, що здійснюють досудове розслідування включено слідчих Джавадян І. М., Рибак О. В., П`явка О. В., до складу прокурорів Доброскок О. М.

З доданої до клопотання копії заяви про злочин ОСОБА_6 від 16.10.2018 року вбачається, що остання працювала 16.08.1995 року по 31.05.2018 року медичною сестрою в КП «Золочівська ЦРЛ». Наприкінці серпня ОСОБА_6 мала необхідність звернутися до лікаря офтальмолога вказаного медичного закладу, але та виявилася у відпустці, то му вона була вимушена звернутися до обласної лікарні. З довідки Харківської обласної державної адміністрації від 17.08.2018 року № к4300-07 в КП «Золочівська ЦРЛ» працюють 2 лікаря-інтерна офтальмолога і рентгенолог, що фактично ніколи не перебувають на робочому місці, проте їм нараховуються заробітна плата, яку отримує керівництво КП «Золочівська ЦРЛ».

З належним чином завіреної копії довідки комісійної перевірки колективного звернення мешканців Золочівського району щодо неправомірних, на їх думку, дій головного лікаря КП «Золочівська центральна районна лікарня» ОСОБА_7 станом на 01.08.2018 року в лікарні працюють 4 лікарі-інтерна: 2 офтальмолога, отоларинголог, радіолог.

Вказана комісія біла створена за дорученням Харківської обласної державної адміністрації, з метою перевірки фактів, викладених у зверненні ОСОБА_6, Управлінням охорони здоровя Харківської обласної державної адміністрації була створена та працювала комісія (наказ від 06.07.2018 №452), відповідно до копії листа Харківської ОДА № К-4300-07 від 17.08.2018, яка міститься в матеріалах доданих до клопотання.

В ході допиту у даному кримінальному провадженні свідок ОСОБА_6, пояснила, що з 16.08.1995 по 31.05.2018 остання працювала у КП «Золочівська ЦРЛ» на посаді медичної сестри. Також, свідок ОСОБА_6 вказала, що у КП «Золочівська ЦРЛ» рахуються два лікарі-інтерна офтальмологи, лікар-інтерн отоларинголог та лікар-інтерн радіолог, яких ОСОБА_6, за весь час роботи у вказаному закладі, жодного разу не бачила та зазначила, що під час спілкування з працівниками вказаної лікарні, їй стало відомо, що дійсно такі лікарі-інтерни рахуються, як діючі працівники та їм нараховується заробітна плата, яку фактично отримує головний лікар КП «Золочівська ЦРЛ» ОСОБА_7

В ході допиту у даному кримінальному провадженні свідок ОСОБА_5, яка є головним лікарем КНП «ЦПМД Золочівської селищної ради», пояснила, що з 2013 року остання працює зовнішнім сумісником в КП «Золочівська ЦРЛ» лікарем отоларингологом, тому кожного дня, не менше двох годин на день, знаходиться у КП «Золочівська ЦРЛ», проте, за весь час роботи, ні лікаря-інтерна отоларинголога ні інших лікарів-інтернів у вказаному закладі вона не бачила. Крім того, свідок ОСОБА_5 зазначила, що у КП «Золочівська ЦРЛ» взагалі відсутня клінічна база для проходження інтернатури, тому фактично у лікарні не можуть бути такі лікарі-інтерни.

В ході допиту у даному кримінальному провадженні свідок ОСОБА_4, пояснила, що вони та інші працівники КП «Золочівська ЦРЛ» кожного дня розписуються у журналі відпрацювання робочого часу та один раз у місяць у табелі робочого часу. Заробітна плата нараховується 2 рази на місяць на банківську картку АТ КБ «ПриватБанк».

Аналізуючи вимоги клопотання на предмет їх обґрунтованості та документальної підтвердженності слідчий суддя вважає, , слідчим доведено, що до слідчого судді звернулася уповноважена особа, документи, а саме: статутні документі (свідоцтва про реєстрацію, виписки з єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, свідоцтва платника податків, свідоцтва платника податку на додану вартість, ліцензії); первинні документи бухгалтерського обліку з нарахування, утримання заробітної плати (розрахунки по розрахунково-платіжній відомості, окремі платіжні відомості та листи розрахунку заробітної плати) і виплати заробітної плати (розрахунково-платіжна відомість або видаткові касові ордери) за період 01.01.2016 по теперішній час; документи аналітичного бухгалтерського обліку з нарахування й виплати заробітної плати (меморіальні ордери, нарахування заробітної плати, журналиордери, виплата заробітної плати в журналі-ордері, утримання із заробітної плати податків до бюджету, по виконавчих листах на користь третіх осіб, зарахування в депоновану своєчасно не виплачену заробітну плату в журналі-ордері, табеля обліку робочого часу, відомості про нарахування заробітної плати, заяви працівників підприємства про прийняття на роботу, надані відгули, відпустки, лікарняні, відомості про отримання заробітної плати) за період 01.01.2016 по теперішній час; документи синтетичного бухгалтерського обліку (головна книга, рахунок «Розрахунки по оплаті праці»), реєстр депонованої заробітної плати, документи, що визначають розподілення цільового призначення виплати заробітної плати за період 01.01.2016 по теперішній час; виписки з колективного договору про умови оплати праці та дні виплати заробітної плати; виписки банку по облікових рахунках підприємства, касові книги за період 01.01.2016 по теперішній час; відомості про нараховану заробітну плату подані до установ банків для зарахування заробітної плати працівників КП Золочівська ЦРЛ» на банківські картки за період 01.01.2016 по теперішній час; посадові інструкції службових осіб, відповідальних за ведення табелів обліку робочого часу, ведення відомостей про нарахування заробітної плати, її затвердження, перевірки; журнали обліку наказів по підприємству щодо прийняття, звільнення, переведення працівників на посади, самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної КП Золочівська ЦРЛ, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Одержати зазначені документи іншими способами неможливо.

Водночас, враховуючи, що вказані документи потрібні лікарській установі для нормального функціонування та безперебійної роботи, а в даний час питання про призначення експертного дослідження (почеркознавчої або технічної експертизи документів, для якої потрібні оригінали документів) не ставиться, потреба у наданні оригіналів документів відсутня. Тобто вимога про надання саме оригіналів документів є передчасною, а для цілей клопотання буде достатньо належним чином засвідчених копій запитуваних документів.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого, погоджене з прокурором фактично обґрунтоване, але підлягає частковому задоволенню, із наданням доступу до копії документів та конкретизацією осіб, яким надається вказаний тимчасовий доступ, обмежуючись групою осіб, визначеною у витягу з кримінального провадження. Крім того, період за який необхідно буде надати документацію, слідчий суддя обмежує датою подачі клопотання до суду, так як формулювання «до теперішнього часу» не визначає конкретної дати.

Відповідно до вимог ч.1ст. 165 КПК Україниособа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст. ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Золочівського відділенняполіції Дергачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_1, погоджене з погоджене з начальником Золочівського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до документів в межах кримінального провадження №42018221280000136 від 17 жовтня 2018 року задовольнити частково.

Надатислідчому СВ Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1, та/або слідчому СВ Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_9, та/або слідчому СВ Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області П`явка ОСОБА_10, та/або начальнику Золочівського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2, тимчасовий доступ до належним чином засвідчених копій документів КП «Золочівська ЦРЛ» (ЄДРПОУ 33065358), а саме:

- статутних документів (свідоцтва про реєстрацію, виписки з єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, свідоцтва платника податків, свідоцтва платника податку на додану вартість, ліцензії);

- первинних документів бухгалтерського обліку з нарахування, утримання заробітної плати (розрахунки по розрахунково-платіжній відомості, окремі платіжні відомості та листи розрахунку заробітної плати) і виплати заробітної плати (розрахунково-платіжна відомість або видаткові касові ордери) за період з 01.01.2016 року по 05.12.2018 року;

- документів аналітичного бухгалтерського обліку з нарахування й виплати заробітної плати (меморіальні ордери, нарахування заробітної плати, журналиордери, виплата заробітної плати в журналі-ордері, утримання із заробітної плати податків до бюджету, по виконавчих листах на користь третіх осіб, зарахування в депоновану своєчасно не виплачену заробітну плату в журналі-ордері, табеля обліку робочого часу, відомості про нарахування заробітної плати, заяви працівників підприємства про прийняття на роботу, надані відгули, відпустки, лікарняні, відомості про отримання заробітної плати) за період з 01.01.2016 року по 05.12.2018 року;

- документів синтетичного бухгалтерського обліку (головна книга, рахунок «Розрахунки по оплаті праці»), реєстр депонованої заробітної плати, документи, що визначають розподілення цільового призначення виплати заробітної плати за період з 01.01.2016 року по 05.12.2018 року;

- виписок з колективного договору про умови оплати праці та дні виплати заробітної плати;

- виписок банку по облікових рахунках підприємства, касові книги за період з 01.01.2016 року по 05.12.2018 року;

- відомостей про нараховану заробітну плату подані до установ банків для зарахування заробітної плати працівників КП Золочівська ЦРЛ» на банківські картки за період з 01.01.2016 року по 05.12.2018 року;

- посадових інструкцій службових осіб, відповідальних за ведення табелів обліку робочого часу, ведення відомостей про нарахування заробітної плати, її затвердження, перевірки;

- журналів обліку наказів по підприємству щодо прийняття, звільнення, переведення працівників на посади - з можливістю ознайомитися з ними та зробити з них копії, які знаходяться у володінні КП «Золочівська ЦРЛ» (ЄДРПОУ 33065358), яке зареєстроване за юридичною адресою: Харківська область, Золочівський район, смт. Золочів, вул. Філатова, 20.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалуможуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_11.