Постанова № 78853881, 26.12.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Бенедик А.П.

суддів: Донець Л.О. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Багмет А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду (головуючий суддя І інстанції Заічко О.В.) від 17.10.2018 року (повний текст рішення складено 24.10.2018 року) по справі № 2040/6127/18

за позовом Публічного акціонерного товариства "АЛЧЕВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ"

до Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС України, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "АЛЧЕВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ", звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому, з урахуванням доповнень, просив:

- визнати протиправною бездіяльність Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС України, яка виразилася у невиконанні передбачених законодавством дій, заходів для повернення надміру сплаченого податку на прибуток підприємств ПАТ "АЛЧЕВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ" у розмірі 582210572,11 гривень;

- зобов'язати Харківське управління Офісу великих платників податків ДФС України підготувати висновок про повернення надміру сплаченого податку на прибуток у розмірі 582210572,11 гривень та направити його до Головного управління Державної казначейської Служби України в Луганській області, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС України, Офісу великих платників податків ДФС України яка виразилася у невиконанні передбачених законодавством дій, заходів для повернення надміру сплаченого податку на прибуток підприємств ПАТ "АЛЧЕВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ" у розмірі 582 210 572,11 (п'ятсот вісімдесят два мільйони двісті десять тисяч п'ятсот сімдесят дві гривні одинадцять копійок) гривень.

Зобов'язано Офіс великих платників податків ДФС України підготувати висновок про повернення ПАТ "АЛЧЕВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ" надміру сплаченого податку на прибуток у розмірі 582 210 572,11 (п'ятсот вісімдесят два мільйони двісті десять тисяч п'ятсот сімдесят дві гривні одинадцять копійок) гривень та направити його до Головного управління Державної казначейської Служби України в Луганській області, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

У задоволенні решти позову відмовлено.

Стягнуто з Офісу великих платників податків ДФС України за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь ПАТ "АЛЧЕВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ" у розмірі 3524,00 грн.

Не погодившись із судовим рішенням, Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 року та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Позивач надав до суду письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

20.12.2018 року представником ПАТ "АЛЧЕВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ" за довіреністю від 01.09.2017 року №01-026-259-1 - адвокатом Бабіним Сергієм Олександровичем, через канцелярію суду надано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (а.с. 188).

Представники сторін про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені.

Колегія суддів визнала за можливе розглянути справу з урахуванням положень ч. 4 ст. 229 та ч. 2 ст. 313 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та клопотання про залишення позову без розгляду, колегія суддів дійшла висновку, що вищевказане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.

Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Колегія суддів зазначає, що позивач, який наділений повною адміністративною правосуб'єктністю, не позбавлений та має особисте право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов'язками, у т.ч. щодо звернення із заявою про залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 КАС України, судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду з підстав, встановлених статтею 240 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає можливим прийняти клопотання позивача про залишення позову без розгляду, в зв'язку з чим, на підставі положень п. 5 ч. 1 ст. 240 та ч. 1 ст. 319 КАС України, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018р. по справі № 2040/6127/18 підлягає скасування, а адміністративний позов залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 229, 240, 243, 313, 319, 325, 326, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Публічного акціонерного товариства "АЛЧЕВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ" про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018р. по справі №2040/6127/18 - скасувати.

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "АЛЧЕВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ" до Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС України, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її проголошення, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

.

Повний текст ухвали складено 26.12.2018 року.