Ухвала суду № 78853835, 26.12.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Перцова Т.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2018р. по справі № 820/4306/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування вимоги та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2018р. задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування вимоги та зобов'язання вчинити певні дії.

26.11.2018 на зазначене рішення суду Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Харківській області подано апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження залишено без задоволення.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2018р. по справі № 820/4306/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування вимоги та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.

20.12.2018 на виконання вимог ухвали від 10.12.2018 до Харківського апеляційного адміністративного суду надійшла заява від Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Харківській області вперше подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2018 по справі № 820/4306/18 вчасно - 14.08.2018, тобто, з дотриманням строку на апеляційне оскарження, однак, до апеляційної скарги не було додано квитанцію про сплату судового збору, у зв'язку з чим апеляційну скаргу ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2018 залишено без руху. Роз'яснено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом сплати судового збору в розмірі 1057,20 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2018 за клопотанням Головного управлінням Державної фіскальної служби України у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги продовжено (протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали суду).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2018 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2018 по справі № 820/4306/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про скасування вимоги та зобов'язання вчинити певні дії повернуто скаржнику, у зв'язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги.

28.11.2018 року Головним управлінням ДФС у Харківській області повторно подано апеляційну скаргу на зазначене рішення суду, разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, відповідно до платіжного доручення № 3598 судовий збір за подання даної апеляційної скарги у розмірі, визначеному ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2018 - 1057,20 грн., було сплачено 13.11.2018 (проведено банком 15.11.2018). А апеляційну скаргу відповідач лише 28.11.2018, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Харківського окружного адміністративного суду. Доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження за період з 15.11.2018 по 28.11.2018 відповідачем до суду не подано.

Тому, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження залишено без задоволення, а апеляційну скаргу ГУ ДФС у Харківській області залишено без руху. Роз'яснено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з інших підстав, ніж наведені у заяві, поданій 28.11.2018, із наданням доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження. Надано Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

У відповідь на вказану ухвалу апелянтом подано заяву, в якій зазначено, що сплату судового збору за подання апеляційної скарги здійснено 13.11.2017, проведено банком 15.11.2018, однак, у зв'язку із запитами ГУ ДКСУ в Харківській області було припинено виконання платіжних доручень, у тому числі, № 3598 від 13.11.2018. Подання апеляційної скарги було здійснено 28.11.2018, одразу після того, як Державна казначейська служба України відновила дію платіжних доручень по сплаті судового збору.

На підтвердження своїх доводів апелянт додав копії запитів Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області від 07.11.2017, 08.11.2017, 21.11.2017, якими Головне управління ДФС у Харківській області повідомлено про необхідність безспірного списання коштів з відповідача за виконавчими листами Харківського окружного адміністративного суду по справах № 820/1752/17, № 820/1425/17, № 820/2075/16, № 820/1777/17, виданих 01.11.2017, 02.11.2017, 03.11.2017, 17.11.2017, а також про припинення виконання платіжних доручень. Також надано копії виконавчих листів по зазначених вище справах.

Разом з тим, відповідно до п. 29 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, Головним Управлінням Державної казначейської служби України у Харківській області визначено термін, протягом якого відповідачу слід надати запитувану інформацію та на який припиняється виконання платіжних доручень - до п'яти робочих днів з дати надходження запиту.

Таким чином, термін блокування по цим запитам (п'ять робочих днів) скінчився в листопаді 2017 року, а по даній справі платіж був проведений 15 листопада 2018 року, тобто, через рік після блокування виконання платіжних доручень за вказаними вище запитами.

Враховуючи викладене, надані відповідачем докази не підтверджують ті обставини, на які він посилається в обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження з 15.11.2018 по 28.11.2018.

Відповідно до ч.3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу слід залишити повторно без руху та надати апелянту строк для подачі доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2018 по справі № 820/4306/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про скасування вимоги та зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись ч. 2 ст. 121, ч.1 ст.169, ч.5 ст.296, ч.ч.2,3 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Повторно направити ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.12.17 року про залишення без руху апеляційної скарги Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2018 по справі № 820/4306/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування вимоги та зобов'язання вчинити певні дії.

Надати Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Роз'яснити заявнику апеляційної скарги, що вищезазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду належних доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду.

Роз'яснити апелянту, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги відповідно до ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.С. Перцова