Ухвала суду № 78851468, 21.12.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

21 грудня 2018 року справа № 2340/4389/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Попельнуха Ю.І.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Бабенка В.М.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківської районної ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, стягнення середньомісячного заробітку та моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) подала позов до Корсунь-Шевченківської районної ради Черкаської області (далі - районна рада, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Корсунь-Шевченківської районної ради Черкаської області № 48-к від 11 жовтня 2018 року про звільнення ОСОБА_1 з посади керуючої справами районної ради та поновити на вказаній посаді з 13.10.2018;

- стягнути з Корсунь-Шевченківської районної ради Черкаської області середньомісячний заробіток керуючої справами районної ради, який становить 15226,25 грн, рахуючи такий з наступного дня, після дня звільнення, тобто з 13 жовтня 2018 року по день ухвалення судового рішення;

- стягнути з Корсунь-Шевченківської районної ради Черкаської області на користь ОСОБА_1 20000,00 грн моральної шкоди.

21 грудня 2018 року представник відповідача подав до суду клопотання, в якому просив зупинити провадження у справі № 2340/4389/18 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 2340/4868/18. Клопотання мотивоване тим, що ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. відкрите провадження у адміністративній справі № 2340/4868/18 про визнання протиправним та скасування рішення Корсунь-Шевченківської районної ради, прийнятого на 32 позачерговій сесії Корсунь-Шевченківської районної ради з мотивів невідповідності чинному законодавству в частині порушеного порядку його підготовки для розгляду на пленарному засіданні сесії, що входить до безпосередніх повноважень позивача та є однією з підстав оскарження розпорядження № 48-к від 11 жовтня 2018 року.

У судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримав та просив його задовольнити, а позивач проти задоволення вказаного клопотання заперечила.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд зазначає, що позивач обґрунтовує вимоги посилаючись на те, що незаконність оскаржуваного розпорядження № 48-к від 11 жовтня 2018 року про звільнення ОСОБА_1 з посади керуючої справами районної ради та поновлення на вказаній посаді з 13.10.2018 полягає у тому, що вона притягнута до дисциплінарної відповідальності за дії, які не є дисциплінарним проступком, оскільки внаслідок її дій не настали ніякі негативні наслідки, тобто відсутні ознаки об'єктивної сторони протиправного діяння. Однією із підстав для винесення оскаржуваного розпорядження № 48-к від 11 жовтня 2018 року стало встановлення фактів неналежного виконання ОСОБА_1 своїх посадових обов'язків щодо забезпечення підготовки проектів рішень сесії Корсунь-Шевченківської районної ради у визначеному порядку та подальшого оформлення прийнятих рішень. Зокрема, ОСОБА_1 не було забезпечене вивчення та візування проектів рішень згідно Регламенту роботи районної ради проектів рішень, які винесені на розгляд 32 позачергової сесії районної ради, а після прийняття рішень позивачем вчинено самостійно певні коригування, які ставлять під сумнів легітимність цих рішень і можливість їх подальшого використання чи архівного забезпечення як першоджерела.

Ухвало судді Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. відкрите провадження у адміністративній справі № 2340/4868/18 про визнання протиправним і скасування рішення Корсунь-Шевченківської районної ради, прийнятого на 32 позачерговій сесії Корсунь-Шевченківської районної ради з мотивів невідповідності чинному законодавству в частині порушення порядку його підготовки для розгляду на пленарному засіданні сесії.

Оскільки, у адміністративній справі 2340/4389/18 позивач просить визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Корсунь-Шевченківської районної ради Черкаської області № 48-к від 11 жовтня 2018 року про звільнення ОСОБА_1 з посади керуючої справами районної ради та поновити на вказаній посаді з 13.10.2018, підставою для прийняття якого стало, зокрема, встановлення фактів неналежного виконання ОСОБА_1 своїх повноважень обов'язків щодо забезпечення підготовки проектів рішень сесії Корсунь-Шевченківської районної ради у визначеному порядку та подальшого оформлення прийнятих рішень, тому у суду існує об'єктивна неможливість розгляду справи № 2340/4389/18 до вирішення іншої справи № 2340/4868/18.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 2340/4389/18 до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 2340/4868/18.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 2340/4389/18 за позовом ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківської районної ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, стягнення середньомісячного заробітку та моральної шкоди, до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 2340/4868/18 за позовом ОСОБА_2 до Корсунь-Шевченківської районної ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 26.12.2018.

Суддя В.О. Гаврилюк