Ухвала суду № 78851205, 19.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 грудня 2018 року м. Київ№ 826/1763/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від позивача - Нижника О.М.

від відповідача - Смикалова В.Р.

розглянувши в відкритому судовому засіданні заяву позивача в адміністративній справі

за позовом Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго»до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послугпро визнання протиправними та скасування постанов в частині,

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 та абзаців 4, 5, 6, 7 пункту 3, в частині зобов'язання у строк до 01.02.2018 року привести свої дії по відношенню до споживачів ПП "Полагропром", гр. ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4, гр. ОСОБА_5 у відповідність до вимог чинного законодавства України та інших нормативних документів, шляхом скасування нарахувань та шляхом здійснення перерахунку нарахувань, здійснених на підставі актів про порушення споживачами КПЕЕ та ПКЕЕН, резолютивної частини постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про накладення штрафу на ПАТ "Полтаваобленерго" за порушення ліцензійних умов з передачі електричної енергії, ліцензійних умов з постачання електричної енергії та невиконання рішення НКРЕКП" від 27.12.2017 №1434.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.02.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

06.04.2018 року представником позивача заявлено клопотання про об'єднання в одне провадження даної справи зі справою №826/3293/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії та тарифів на постачання електричної енергії ПАТ "Полтаваобленерго" від 24.01.2018р. № 68 в частині визначення в 23 рядку таблиці Додатку 1 до Постанови НКРЕКП від 24.01.2018р. №68 коригування витрат у сумі -194 307 тис. грн. на рік та в частині примітки щодо коригування витрат у сумі 1) -191415,03 тис. грн. (без ПДВ) - вилучення коштів відповідно до пункту 2 постанови НКРЕКП від 27.12.2017 року №1434 (з розрахунку на 11 місяців - -208 816 тис. грн. (без ПДВ)) та в частині визначення в 23 рядку таблиці Додатку 2 до Постанови НКРЕКП від 24.01.2018р. №68 коригування витрат у сумі -194 307 тис. грн. на рік та в частині примітки щодо коригування витрат у сумі 1) - 191415,03 тис. грн. (без ПДВ) - вилучення коштів відповідно до пункту 2 постанови НКРЕКП від 27.12.2017 року №1434 (з розрахунку на 11 місяців - -208 816 тис. грн. (без ПДВ)).

Ухвалою суду від 27.06.2018 року об'єднано для спільного розгляду справи №826/1763/18 та №826/3293/18 та присвоєно об'єднаним справам загальний №826/1763/18.

18.12.2018 року через загальний відділ документального обігу до суду надійшло клопотання від позивача (за підписом т.в.о. правління Стройного Р.В. та заступника фінансового директора Стрікова В.Є.) про відмову від позову, у якій останній посилається на п.2 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), а також просить вирішити питання щодо повернення йому сплаченого судового збору.

У судовому засіданні 19.12.2018 року представник позивача підтримав клопотання про відмову від позову.

Від представника відповідача не надійшло заперечень проти задоволення вказаного клопотання.

Ознайомившись із викладеними позивачем доводами, викладеними в обґрунтування заявленого клопотання щодо наявності підстав для закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, що мають значення для правильного вирішення даного питання, суд визнає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Так, відповідності до положень, закріплених в ч.1 ст.47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно ч.1-3 ст.189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання визначаються в частині 1 статті 167 КАС України, частиною 2 якої встановлюється, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до частини 2 статті 189 КАС України, до ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Суд звертає увагу на те, що клопотання про відмову від позову підписане т.в.о. правління Стройним Р.В., який згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на час постановлення вказаної ухвали визначається як особа, яка має право вчиняти юридичні дії від імені Публічного товариства «Полтаваобленерго» (ідентифікаційний код 00131819) без довіреності.

Згідно частини 3 статті 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч.5 ст.189 КАС України).

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє (ч.6 ст.189 КАС України).

Надаючи оцінку клопотанню позивача на предмет дотримання вимог ч.1 ст.167 КАС України, а також щодо наявності обставин, передбачених частинами 5 і 6 статті 189 КАС України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залишення заяви позивача без розгляду або для відмови у прийнятті такої заяви.

Пунктом 2 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Суд, вивчивши обставини справи встановив, що дії позивача щодо відмови від адміністративного позову не суперечать нормам закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси, а отже, є підстави для прийняття відмови позивача від позову.

Щодо клопотання позивача про вирішення питання про судовий збір, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 238 КАС України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно частини 1 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

У відповідності до частини 1 статті 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Зважаючи на причини, наведені позивачем у заяві про відмову від позову, сплачений ним судовий збір відповідно до квитанцій від 23.01.2018 року №656896, від 20.04.2018 року №668115, від 26.01.2018 року №657030 у розмірі 4 555,50 грн (50% від суми загального сплаченого судового збору - 9 111,00 грн) підлягає поверненню.

Враховуючи зазначене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі №826/1763/18 відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 КАС України та повернення позивачу понесених судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 50% сплаченої суми.

На підставі ч.3 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України та керуючись ст.ст. 47, 142, п.2 ч.1 ст.238, ч.2 ст.239, ст.ст.241-243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго» від позову.

Закрити провадження у справі №826/1763/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанов в частині.

Попередити позивача, що повторне звернення з тими самими вимогами до адміністративного суду не допускається.

Повернути Публічному акціонерному товариству «Полтаваобленерго» (код ЄДРПОУ 00131819, адреса: 3022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5) п'ятдесят відсотків судового збору в сумі 4 555,50 грн (чотири тисячі п'ятсот п'ятдесят гривень 50 копійок), сплаченого при зверненні до суду згідно платіжних доручень №656896 від 23.01.2018 року, №657030 від 26.01.2018 року та №668115 від 20.04.2018 року.

Виконання ухвали в частині повернення судового збору доручити Управлінню Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва (код ЄДРПОУ - 38004897, адреса: 01133, м. Київ, вул. Леоніда Первомайського, 9-А).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст.293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII

Суддя: Н.А. Добрівська