Ухвала суду № 78848132, 26.12.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

26 грудня 2018 року м. РівнеСправа №460/3108/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербаков В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову

ОСОБА_1 доУправління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про скасування постанови,В С Т А Н О В И В :

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2, про скасування постанови від 16.11.2018 про відкриття виконавчого провадження №57703402.

21.12.2018 від ОСОБА_1 надійшла заява про забезпечення позову шляхом зупинення дії оспорюваної постанови.

Заява обґрунтована тим, що оспорювана постанова прийнята на виконання ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 30.03.2018 у справі №817/1347/17. Разом з тим, вказана судова справа 02.04.2018 була надіслана до Верховного Суду для перегляду в касаційному порядку судового рішення, однак 16.11.2018 державним виконавцем було відкрите виконавче провадження. Наведене свідчить про наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, оскільки правомірність (неправомірність) прийняття оскаржуваної постанови Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області буде встановлена лише судовим рішенням, прийнятим за результатами розгляду цієї справи.

Заява про забезпечення позову розглянута судом в порядку ст.154 КАС України без повідомлення учасників справи.

Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити заходи забезпечення позову (ч.1 ст.150 КАС України).

Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.4 ст.150 КАС України, подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Статтею 151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено, зокрема, зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта (п.1 ч.1).

При цьому, заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (ч.2 ст.151 КАС України).

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 30.03.2018 у справі №817/1347/17 стягнуто з начальника Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 штраф в сумі 17620,00грн. та на користь Державного бюджету України штраф в сумі 17620,00грн. Вказана ухвала суду набрала законної сили 30.03.2018, однак в силу вимог КАС України може бути оскаржена протягом 15-ти днів з ня її проголошення.

Разом з тим, згідно із супровідним листом від 02.04.2018 №817/1347/17/6967/18 справу №817/1347/17 було надіслано до Верховного Суду для перегляду в порядку касаційного провадження судового рішення від 10.10.2017.

Водночас, 16.11.2018 державним виконавцем Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області прийнято оспорювану постанову.

Викладене свідчить про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по суті в даній адміністративній справі.

Таким чином, заходи забезпечення позову шляхом заборони іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору, про які просить позивач, є співмірними із заявленими позивачем вимогами, а тому вжиття таких заходів буде мати наслідком збереження існуючого становища до розгляду справи по суті. При цьому, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища.

Відтак, суд приходить до висновку про задоволення заявлених вимог щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Керуючись статтями ст.ст.150-151, 154, 156, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Вжити заходи забезпечення позову ОСОБА_1 (с.Лешнів, Бродівський район, Львівська область, 80613; ідентифікаційний код НОМЕР_1) у адміністративній справі №817/1347/17 шляхом зупинення дії постанови Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (вул.Замкова, 29, м.Рівне, 33028; ідентифікаційний код юридичної особи 34922678) від 16 листопада 2018 року про відкриття виконавчого провадження №57703402.

Копію ухвали суду направити до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (вул.Замкова, 29, м.Рівне, 33028; ідентифікаційний код юридичної особи 34922678) для виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (підписання суддею), та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд (пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Попередити осіб, уповноважених на виконання даної ухвали суду, про відповідальність, встановлену законом в разі її невиконання.

Суддя Щербаков В.В.