Ухвала суду № 78848043, 27.12.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №813/5062/17

У Х В А Л А

з питань зміни способу і порядку виконання рішення суду

27 грудня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного суду надійшла заява державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати боржником не виконано. Крім того, зазначає, що органи Пенсійного фонду здійснюють виплату пенсії лише в межах видатків, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Держаного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України. Бюджетні призначення на виплату пенсій, доплат, підвищень, визначених у інших розмірах, ніж ті, що встановлені постановами Кабінету Міністрів України відсутні. Вважає, що на даний час існують обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення та роблять його неможливим. Таким чином, для виконання рішення суду від 25.04.2018 року просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі котрого Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №813/5062/17 від 22.08.2018 року про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату з 26.06.2017 року пенсію по інвалідності ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх України та членів їх сімей» №900-VIII від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-XII, на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області від 23.10.2017 року №91-03773, виходячи із зазначеного у ній розміру грошового забезпечення, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в користь ОСОБА_1 2514,58 грн. нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Згідно з ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду 25.04.2018 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю: зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату з 26.06.2017 року пенсію по інвалідності ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх України та членів їх сімей» №900-VIII від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-XII, на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області від 23.10.2017 року №91-03773, виходячи із зазначеного у ній розміру грошового забезпечення.

Додатковим рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.05.2018 року у справі №813/5062/17 зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10; ідентифікаційний код юридичної особи 13814885) виплатити ОСОБА_1 (79019, м.Львів, вул.Замарстинівська, 51/1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) недоотриману різницю пенсії, що виникла після перерахунку пенсії з 26.06.2017 року.

Згідно поданої заяви, держаним виконавцем не наведено жодних обставин та не надано жодних доказів, які б підтверджували наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Крім того, зміст заяви та його прохальна частина вказує не на зміну способу та порядку виконання судового рішення, а прийняття нового - із зазначенням суми стягнення, що не досліджувалось судом під час прийняття рішення від 25.04.2018 року у цій справі.

Суд, здійснюючи зміну способу і порядку виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Аналізуючи норми статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України у системному звязку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для встановлення відповідного способу, оскільки обраний державним виконавцем спосіб захисту порушеного права позивача не може бути змінений на стадії виконання судового рішення.

Зміна на підставі ст.378 КАС України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Наведена позиція узгоджується також із висновками Верховного Суду України, викладеними у постанові від 11.11.2014 року (справа №21-394а14) та висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 30.01.2018 року (справа №281/1820/14-а, К/9901/1034/17).

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що заява державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області є безпідставною та необґрунтованою, а тому така не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір в сумі 528,60 грн. (0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

За подання вказаної заяви судовий збір не сплачувався, тому суд стягує з Головного територіального управління юстиції у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 528,60 грн.

Керуючись ст.ст.243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії - відмовити повністю.

Стягнути з Головного територіального управління юстиції у Львівській області (код ЄДРПОУ 34942940) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 528 (пятсот двадцять вісім) грн. 60 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

СуддяСподарик Н.І.