Ухвала суду № 78847964, 28.12.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

26 грудня 2018 року Глобинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернулося до Глобинського районного суду Полтавської області з позовною заявою до Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови ВП№37176028 від 29.10.2018 про накладення штрафу за невиконання рішення суду та законних вимог державного виконавця в розмірі 10200,00 грн.

Ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 09 листопада 2018 року позовну заяву Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови залишено без руху.

Ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 27 листопада 2018 року справу за адміністративним позовом Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови направлено за підсудністю до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду.

Дана справа надійшла до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду 26 грудня 2018 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, предметом позову у даній справі є скасування постанови Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 05.05.2016 про від 29.10.2018 про накладення штрафу за невиконання рішення суду та законних вимог державного виконавця в розмірі 10200,00 грн, яка винесена під час примусового виконання виконавчого листа №2-а-2235/11, виданого Глобинським районним судом Полтавської області 21.03.2013.

Таким чином, позивачем оскаржується рішення державного виконавця щодо виконання судового рішення, ухваленого місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною п'ятою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Згідно із частинами першою та другою статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, з огляду на положення статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, а також статті 74 Закону України "Про виконавче провадження", вказана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, який видав виконавчий лист, а саме - Глобинському районному суду Полтавської області, та не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Крім того, суд звертає уваги, на те що Глобинським районним судом Полтавської області під час вирішення питання про відкриття провадження по справі, 09 листопада 2018 року винесено ухвалу про залишення позовної заяви без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків та не дочекавшись закінчення вказаного строку виніс ухвалу про передачу справи.

Пунктом 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по справі суд встановив, що справа підсудна Глобинському районному суду Полтавської області, а тому підлягає передачі за підсудністю.

Частиною шостою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 29, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу за позовом Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови до Глобинського районного суду Полтавської області для розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Бойко