Рішення № 78847740, 26.12.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/4273/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 /далі - позивач, ОСОБА_1/ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області /далі - відповідач, Полтавське ОУПФУ Полтавської області/ про визнання протиправним та скасування рішення Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №189 від 31 серпня 2018 року щодо відмови у призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання зарахувати періоди роботи з 01 грудня 1986 року по 07 квітня 1993 року до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1, врахувавши пільговий стаж за пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зі зменшенням пенсійного віку, та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення із заявою про призначення пенсії 01 червня 2018 року.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідно до записів у трудовій книжці та довідки ВАТ «Полтавський завод газорозрядних ламп» №68/52 від 10 червня 2013 року він з 01 грудня 1986 року по 07 квітня 1993 року працював на посаді кварцеплавильника та витягальника з вироблення скляних труб і дроту (із скла) в цеху №5 Полтавського заводу газорозрядних ламп. Оскільки вказані професії передбачені Списком №1, він має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку. 01 червня 2018 року він звернувся до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №189 від 31 серпня 2018 року у призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відмовлено у зв'язку з відсутністю пільгового стажу роботи, підтвердженого в установленому законодавством порядку. З вказаним рішенням не погоджується, оскільки пільговий стаж підтверджений відповідно до вимог пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Кабінетом Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року /а.с.6-10/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву від 10 грудня 2018 року зазначив, що надана позивачем разом із заявою про призначення дострокової пенсії за віком довідка ВАТ «Полтавський завод газорозрядних ламп» №68/52 від 10 червня 2013 року про підтвердження пільгового стажу роботи на посаді кварцеплавильника в цеху №5 з 01 грудня 1986 року по 22 березня 1988 року та на посаді витягальника з вироблення скляних труб і дроту в цеху №5 з 22 березня 1988 року по 07 квітня 1993 року не підтверджена первинними документами. Листами №75-7/25Л від 18 вересня 2017 року та №18-7/25Л від 10 липня 2018 року ВАТ «Полтавський завод газорозрядних ламп» повідомлено про неможливість надати первинні документи через їх викрадення /а.с.36-38/.

Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

За даними трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 та довідки №68/52 від 10 червня 2013 року, виданої ВАТ «Полтавський завод газорозрядних ламп», ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у період з 15 вересня 1986 року по 07 квітня 1993 року працював повний робочий день на Полтавському заводі газорозрядних ламп: у період з 01 грудня 1986 року по 22 березня 1988 року на посаді кварцеплавильника в цеху №5 та у період з 22 березня 1988 року по 07 квітня 1993 року на посаді витягальника з вироблення скляних труб і дроту в цеху №5 /а.с. 11-20, 25/.

01 червня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (робота за Списком №1). Вказана заява прийнята і зареєстрована за №725. До заяви позивачем додано копії: паспорта, довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, трудової книжки, військового квитка, довідки про прийняття на роботу (навчання) №73 від 10 травня 2018 року, довідки №68/52 від 10 червня 2013 року, наказу №351 від 12 листопада 1993 року, витягу з наказу №351 від 12 листопада 1993 року, висновку №155, довідки №75-7/25Л від 18 вересня 2017 року /а.с. 44-45/.

Рішенням Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №189 від 31 серпня 2018 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з відсутністю пільгового стажу роботи, підтвердженого в установленому законодавством порядку. Зазначено, що довідка ВАТ «Полтавський завод газорозрядних ламп» №68/52 від 10 червня 2013 року про підтвердження пільгового стажу роботи ОСОБА_1 на посаді кварцеплавильника в цеху №5 з 01 грудня 1986 року по 22 березня 1988 року та на посаді витягальника з вироблення скляних труб і дроту в цеху №5 з 22 березня 1988 року по 07 квітня 1993 року не підтверджена первинними документами. Листом ВАТ «Полтавський завод газорозрядних ламп» №75-7/25Л від 18 вересня 2017 року повідомлено про неможливість надати довідку про заробітну плату та пільгову довідку ОСОБА_1, оскільки відсутні первинні документи. Листом №18-7/25Л від 10 липня 2018 року на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №9301/08-23 від 04 липня 2018 року ВАТ «Полтавський завод газорозрядних ламп» повідомлено про відсутність архівних документів на підприємстві через їх викрадення /а.с.27/.

Не погодившись з вказаним рішенням, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 46, пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року /далі - Закон №1058-IV/ розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 8 Закону №1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Частиною першою статті 9 цього Закону визначено, що в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною першою статті 26 Закону №1058-IV встановлено, що, починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років.

Згідно із частиною першою статті 114 Закону №1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Абзацом першим пункту 1 частини другої вказаної статті встановлено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Абзацами 14 та 18 зазначеного пункту визначено, що за відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 22 років у чоловіків.

Абзацами 24 та 25 цього ж пункту передбачено, що працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

З аналізу наведених норм слідує, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць. При цьому сукупністю умов для призначення такої пенсії є: 1) зайнятість на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 повний робочий день; 2) атестація робочого місця працівника; 3) досягнення 50 років; 4) наявність у чоловіків страхового стажу не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Для працівників, які не мають вказаного стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбачена можливість призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку в 60 років на 1 рік за кожний повний рік роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за умови наявності не менше 5 років (половини з 10 років) стажу на зазначених роботах та за наявності страхового стажу не менше 22 років у чоловіків.

Судовим розглядом встановлено та учасниками справи не заперечується, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 01 червня 2018 року досяг 56 років та згідно з протоколом призначення пенсії №163750001551 має страховий стаж 36 років 01 місяць 8 днів /а.с. 11-20, 56, 58/.

Відповідно до пунктів 3, 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18 листопада 2005 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731 /далі - Порядок №383/, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Також пунктами 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року /далі - Порядок №637/, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка /пункт 20 Порядку № 637/.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що необхідними умовами для зарахування періодів роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, є встановлення факту наявності посади, професії або роботи, яку займала чи виконувала особа, у Списку № 1, чинному на період роботи особи, а також документальне підтвердження особою перебування на посаді, зайнятість за професією або виконання робіт, що містяться у Списку № 1. Основним документом, який підтверджує посаду особи, її зайнятість за професією чи виконання нею роботи із шкідливими і важкими умовами праці є трудова книжка особи, а за відсутності відповідних записів в ній - інші документи (уточнююча довідка, видана за місцем роботи (служби, навчання), архівна довідка тощо). За відсутності останніх підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Трудовою книжкою позивача підтверджується, що ОСОБА_1 працював на Полтавському заводі газорозрядних ламп у період з 01 грудня 1986 року по 22 березня 1988 року на посаді кварцеплавильника в цеху №5 та у період з 22 березня 1988 року по 07 квітня 1993 року на посаді витягальника з вироблення скляних труб і дроту в цеху №5 /а.с. 11-20/.

У періоди роботи позивача з 01 грудня 1986 року по 07 квітня 1993 року професії «кварцеплавильник» та «витягальник з вироблення скляних труб і дроту» були включені до Списку №1, чинного у відповідний період роботи позивача.

Так, у розділі XV "Скляне та фарфоро-фаянсове виробництво" Списку № 1 виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Радою Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року, передбачено професії «кварцевари», «кварцедуви» та «майстри та їх помічники, дрітовники і витягальники з вироблення скляних труб і дроту».

За змістом пункту 4.3 Порядку № 383 у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Згідно з Наказом Полтавського державного заводу газорозрядних ламп (у подальшому реорганізованого у ВАТ «Полтавський завод газорозрядних ламп») №351 від 12 листопада 1993 року та витягом з наказу №351 від 12 листопада 1993 року на заводі проведена атестація робочих місць зі шкідливими та важкими умовами праці, за результатами якої складено і затверджено список робочих місць, виробництв і робіт, професій і посад працівників, яким підтверджено право на пільги і компенсації, передбачені законодавством. До вказаних професій включено професії «кварцеплавильник» та «витягальник з вироблення скляних труб і дроту зі скла», які належать до Списку №1 /а.с.22-23/.

Відповідач не заперечує, що займані ОСОБА_1 посади у вищезазначені періоди відносились до Списку №1.

Оскільки проведення атестації робочих місць за умовами праці до 21 серпня 1992 року законодавством не вимагалося та атестація робочих місць за професіями «кварцеплавильник» та «витягальник з вироблення скляних труб і дроту» на Полтавському заводі газорозрядних ламп вперше відбулася до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), період роботи ОСОБА_1 з 01 грудня 1986 року по 07 квітня 1993 року за вказанами професіями повинен зараховуватись до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, передбачених Списком №1.

Згідно з виданою ВАТ «Полтавський завод газорозрядних ламп» довідкою №68/52 від 10 червня 2013 року ОСОБА_1 працював на Полтавському заводі газорозрядних ламп повний робочий день /а.с. 25/.

Таким чином, ОСОБА_1 має 06 років 04 місяці 06 днів стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Довід відповідача про те, що пільговий стаж роботи позивача не підтверджений первинними документами є безпідставним, оскільки надання таких документів є необхідним лише у випадку відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній.

Такий висновок суду відповідає висновку Верховного Суду, наведеному у пункті 23 постанови від 22 березня 2018 року у справі №208/235/17(2-а/208/105/17).

Враховуючи той факт, що пільговий стаж позивача підтверджується його трудовою книжкою та уточнюючою довідкою ВАТ «Полтавський завод газорозрядних ламп» №68/52 від 10 червня 2013 року, суд дійшов висновку, що прийняте відповідачем рішення №189 від 31 серпня 2018 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах не відповідає критеріям законності рішення суб'єкта владних повноважень, наведеним у частині другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, рішення Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 189 від 31 серпня 2018 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Отже, позов у відповідній частині вимог належить задовольнити.

Водночас, з урахуванням дискреційних повноважень органу пенсійного фонду та відсутністю у суду всіх даних, необхідних для вирішення питання про призначення пенсії, позовна вимога про зобов'язання відповідача зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1, період роботи позивача з 01 грудня 1986 року по 07 квітня 1993 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 01 червня 2018 року задоволенню не підлягає. При цьому суд врахував висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 07 березня 2018 року у справі №233/2084/17.

Натомість, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог відповідно до частини другої статті 9 КАС України та зобов'язати Полтавське ОУПФУ Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01 червня 2018 року з урахуванням правової оцінки спірного питання, наданої у цьому рішенні.

Отже, позовні вимоги належить задовольнити частково.

Клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Полтавського ОУПФУ Полтавської області подати звіт про виконання судового рішення задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, за приписом вказаної норми покладення такого зобов'язання на суб'єкта владних повноважень є правом, а не обов'язком суду.

Крім того, у суду відсутні підстави вважати, що відповідач після набрання рішенням суду законної сили буде ухилятися від вчинення дій на виконання судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа, а відповідно до частини третьої цієї статті - при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи /частина перша статті 132 КАС України/.

До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать, серед іншого, витрати на професійну правничу допомогу /частина третя цієї статті/.

За подання позову до суду позивач поніс судові витрати у загальній сумі 8204,80 грн, з яких витрати зі сплати судового збору складають 704,80 грн та витрати на професійну правничу допомогу - 7500,00 грн, що підтверджується квитанцією №13272 від 05 листопада 2018 року; договором про надання правничої (правової) допомоги № 43 від 01 листопада 2018 року; ордером на надання правової допомоги ПТ № 037089; свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю ОСОБА_2 НОМЕР_3 від 03 червня 2011 року, виданого на підставі рішення Полтавської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури №15 від 27 травня 2011 року; квитанцією №43 від 01 листопада 2018 року; актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 1 від 05 листопада 2018 року /а.с. 5, 28-31/.

Клопотання про зменшення витрат на професійну правничу допомогу відповідачем відповідно до частини сьомої статті 134 КАС України не заявлялось, а тому витрати позивача на професійну правничу допомогу у сумі 7500,00 грн підлягають розподілу між сторонами.

Враховуючи висновок суду про часткове задоволення позову та понесення позивачем судових витрат у загальній сумі 8204,80 грн, стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача підлягають судові витрати у сумі 4102,40 грн, з яких витрати зі сплати судового збору складають 352,40 грн та витрати на професійну правничу допомогу - 3750,00 грн.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Івана Мазепи, буд. 30, м. Полтава, Полтавська область, 36040, ідентифікаційний код 40383769) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 189 від 31 серпня 2018 року.

Зобов'язати Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Івана Мазепи, буд. 30, м. Полтава, Полтавська область, 36040, ідентифікаційний код 40383769) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) від 01 червня 2018 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням наданої в цьому судовому рішенні правової оцінки питання зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 01 грудня 1986 року по 22 березня 1988 року на посаді кварцеплавильника в цеху №5 Полтавського заводу газорозрядних ламп та періоду роботи з 22 березня 1988 року по 07 квітня 1993 року на посаді витягальника з вироблення скляних труб і дроту в цеху №5 Полтавського заводу газорозрядних ламп.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Івана Мазепи, буд. 30, м. Полтава, Полтавська область, 36040, ідентифікаційний код 40383769) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати у загальній сумі 4102,40 грн (чотири тисячі сто дві гривні сорок копійок), з них витрати зі сплати судового збору у сумі 352,40 грн (триста п'ятдесят дві гривні сорок копійок) та витрати на професійну правничу допомогу у сумі 3750,00 грн (три тисячі сімсот п'ятдесят гривень нуль копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя Н.І. Слободянюк