Ухвала суду № 78847084, 26.12.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

справа№2а-4181/12/1370

26 грудня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львова Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод» звернулося до суду із заявою від 12.12.2018 №10905 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львова Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Вказана заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників» Спеціалізована Державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м.Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС реорганізовується шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України. Вказане зумовлює необхідність замінити боржника у виконавчому провадженні з СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС України на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України.

Сторони явку представників в судове засідання не забезпечили, хоча повідомлялися про дату, час і місце його проведення.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, відповідно до ч.2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглянув заяву на основі наявних в матеріалах справи доказах.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2012 у справі №2а-4181/12/1370 залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2015, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 07.05.2012 № 0000220803/1883. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 07.05.2012 №0000210803/1884. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТВК «Львівхолод» 2146,00 грн. судового збору. Постанова суду набрала законної сили 02.03.2015.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.03.2015 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, витребувано з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи №2а-4181/12/1370 та зупинено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 07.12.2012 у справі №2а-4181/12/1370.

Постановою Верховного суду від 01.08.2018 касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2012 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2015 у справі № 2а-4181/12/1370 – без змін.

12.09.2018 після повернення матеріалів справи №2а-4181/12/1370 з Верховного суду до Львівського окружного адміністративного суду позивач звернувся до суду з заявою про видачу виконавчого листа у справі №2а-4181/12/1370.

17.09.2018 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист у справі №2а-4181/12/1370 про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТВК «Львівхолод» 2146,00 грн. судового збору. Строк пред’явлення до виконання вказаного виконавчого листа – до 02.03.2018.

Ухвалою від 10.10.2018 поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод» строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №2а-4181/12/1370, виданого 17.09.2018 Львівським окружним адміністративним судом.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд встановив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників» СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС України реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України. Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 10.07.2017 внесено запис № 14151120012036796про припинення СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС України (код ЄДРПОУ 39854629). У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявні відомості щодо Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39440996).

Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VI рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначає Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 (у редакції постанови Кабміну від 30.01.2013 № 845) «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі - Порядок № 845).

У розумінні пункту 2 Порядку № 845 боржником є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства. Під виконавчими документами у цьому Порядку № 845 слід розуміти оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України «Про виконавче провадження». Стягувачами є фізичні та юридичні особи, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Вказане свідчить про те, що виконання судового рішення №2а-4181/12/1370, боржником у якому державний орган, здійснюється у порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Проте, виконання вказаного судового рішення у порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», унеможливлює його виконання в порядку Закону України «Про виконавче провадження», що в свою чергу, виключає наявність виконавчого провадження.

Проте відсутність виконавчого провадження не може бути перешкодою для забезпечення можливості виконання судового рішення №2а-4181/12/1370.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що необхідно провести заміну сторони - боржника з СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС України на правонаступника Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України.

Керуючись ст.ст. 248, 379 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львова Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень– задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) з примусового виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2012 по справі №2а-4181/12/1370 з Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39854629) на правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ39440996).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п’ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.