Ухвала суду № 78846617, 26.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганській області (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганській області щодо відмови в зарахуванні до трудового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 20 червня 1989 року по 04 січня 1994 року в ПАТ завод металовиробів «Динамо» та з 08 серпня 1986 року по 13 червня 1989 року у «Луганському верстатобудівельному заводі»;

- зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганській області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 20 червня 1989 року по 04 січня 1994 року в ПАТ завод металовиробів «Динамо» та з 08 серпня 1986 року по 13 червня 1989 року у «Луганському верстатобудівельному заводі», та здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з врахуванням до стажу зазначених періодів роботи та довідок про заробітну плату з дня призначення пенсії.

Ухвалою суду від 06 листопада 2018 року відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору; позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії залишено без руху та запропоновано ОСОБА_1 протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 704,80 грн (арк. спр. 44-45).

20 листопада 2018 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 33671/2018 від позивача надійшло клопотання від 16 листопада 2018 року б/н про усунення недоліків, до якого долучено оригінал квитанції від 19 листопада 2018 року № 0.0.1186380757.1 (арк. спр. 48-49).

Ухвалою від 26 листопада 2018 року про відкриття провадження в адміністративній справі справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 1-2).

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв’язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Згідно з частиною п’ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Згідно з частинами першою та другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В позовній заяві ОСОБА_1 серед іншого просить зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганській області зарахувати до трудового стажу періоди роботи з 20 червня 1989 року по 04 січня 1994 року в ПАТ завод металовиробів «Динамо» та з 08 серпня 1986 року по 13 червня 1989 року у «Луганському верстатобудівельному заводі», та здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з врахуванням до стажу зазначених періодів роботи та довідок про заробітну плату з дня призначення пенсії.

14 грудня 2018 року відповідач за вхідним реєстраційним № 39643/2018 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) подав відзив на позовну заяву від 12 грудня 2018 року за № 10067/09-21, в якому зазначив, що оскільки позивач в позовній заяві ставить питання про порушення своїх прав з 27 січня 2017 року, а до суду звернувся 30 жовтня 2018 року, то позивачем пропущено строк звернення до суду. Оскільки позивачем не подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, позовна заява має бути залишена судом без розгляду (арк. спр. 174-177).

Оглядом наданих відповідачем документів судом встановлено, що ОСОБА_1, за його заявою від 27 січня 2017 року про призначення пенсії зареєстрованою за № 85 протоколом управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області від 02 лютого 2017 року № 85 призначено з 27 січня 2017 року пенсію за віком у розмірі 1304,31 грн щомісячно (арк. спр. 180, 188, 189). Тобто, позивач з 27 січня 2017 року є отримувачем пенсії за віком, а, отже, позивач просить суд зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганській області зарахувати до трудового стажу періоди роботи з 20 червня 1989 року по 04 січня 1994 року в ПАТ завод металовиробів «Динамо» та з 08 серпня 1986 року по 13 червня 1989 року у «Луганському верстатобудівельному заводі», та здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з врахуванням до стажу зазначених періодів роботи та довідок про заробітну плату з дня призначення пенсії, а саме з 27 січня 2017 року.

Про порушення своїх прав позивач дізнався у лютому 2017 року, отримавши пенсію за лютий 2017 року. До суду з позовною заявою позивач звернувся 30 жовтня 2018 року, про що свідчить відбиток поштового штемпелю на конверті (арк. спр. 42). Отже, з часу, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, минуло більше ніж 1 рік 8 місяців. Втім, позивачем до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п’яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 5-ти (п’яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.