Рішення № 78845653, 26.12.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2924/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до Державного підприємства Ремонтний завод радіотехнічного обладнання про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області звернулося до суду з позовною заявою, з урахуванням арифметичної помилки (а.с. 40), в якій просить стягнути з Державного підприємства Ремонтний завод радіотехнічного обладнання, який має податковий борг, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу, в розмірі 471397,32 грн. на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань) - отримувач УК у м.Кроп./Кропивницький, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУ ДКСУ) 899998, код отримувача (ЄДРПО) 38037409, код платежу 21010100, рахунок 31117074011002.

Свій позов позивач мотивує тим, що відповідачем вказана заборгованість у встановленому порядку не сплачена.

Представником відповідача надано відзив на адміністративний позов, згідно якого заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки ДП Ремонтний завод радіотехнічного обладнання повністю сплатила заборгованість за 2001 рік. Нова податкова вимога не направлялась.

Також, зазначив, що в Податковому кодексі України відсутній такий податок як частина чистого прибутку (доходу), а тому позивач протиправно нарахував штраф та пеню за прострочення виплати цього податку (а.с. 26-28).

Представником позивача подано відповідь на відзив, згідно якої з 2001 року за підприємством рахується неперервний податковий борг, а тому у податкового органу відсутній обовязок направляти нову податкову вимогу. Податковий борг, з урахуванням арифметичної помилки становить 471397,32 грн. (а.с. 39-40).

Представником відповідача подано заперечення на відповідь до відзиву на адміністративний позов, згідно якого податкові вимоги від 2001 року втратили свою юридичну силу. Також, зазначив, що в Податковому кодексі України відсутній такий податок, як частина чистого прибутку (доходу), а тому до відповідача не може бути застосований штраф та пеня за нормами Податкового кодексу України. Додатково зазначивши про наявну помилку, так в позовній заяві просять стягнути 471397,72 грн., натомість сумарно сума відрізняється (455507,52 + 14674 +1198,20 + 17,60 = 471397,32 грн.) (а.с. 137-138).

04 грудня 2018 року ухвалою суду зобов'язано Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області протягом десятиденного строку з дня вручення даної ухвали надати до суду:

-докази вручення Державному підприємству Ремонтний завод радіотехнічного обладнання податкової вимоги на суму 471397,32 грн. або ж докази того що податковий борг відповідача не був погашений в повному обсязі у період з 11.10.2001 по 30.10.2018;

-детальний розрахунок податкового боргу Державного підприємства Ремонтний завод радіотехнічного обладнання, в розмірі 471397,32 грн.

Позивачем були виконані вимоги ухвали суду та надані відповідні докази.

Дослідивши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

У відповідності до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг сума узгодженого грошового зобовязання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що 19.10.2016 відповідачем самостійно нараховано суму основного платежу по розрахунку, що підлягає сплаті до бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями № НОМЕР_1 від 19.10.2016 за три квартали 2016 року - 478508 грн. (а.с. 12).

За рахунок часткового погашення в сумі 23000,48 грн. (за рахунок переплати в сумі 62,48 грн. та зменшення основного платежу в сумі 22938 грн. по розрахунку № НОМЕР_2 від 08.02.2017 року), заборгованість складає - 455507,52 грн. (а.с. 8).

09.03.2017 відповідачем самостійно нараховано суму основного платежу по розрахунку, що підлягає сплаті до бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями № НОМЕР_3 від 09.03.2017 року за 2016 рік -14674 грн. (а.с. 13).

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

З огляду на викладене, сума грошового зобовязання у розмірі 470181,52 грн. є узгодженою.

Згідно акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток № 64/1203/07646544 від 24.11.2016 винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 01.12.2016, яким відповідачу нараховано штрафні санкції за платежем частина чистого прибутку державних підприємств, в сумі 1198,20 грн. (а.с. 10-11).

Акт і рішення отримав представник відповідача (а.с. 10-11).

Також, відповідачу нарахована пеня по частині чистого прибутку (на суму 22938 грн. за період з 18.02.2017 по 19.02.2017) у розмірі 17,60 грн. (а.с. 9).

Представнику відповідача вручені 1-ша податкова вимога від 11.10.2001 та 2-га податкова вимоги від 14.12.2001 (а.с. 5-6).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання ухвали суду від 04 грудня 2018 року позивачем надані докази зміни суми податкового боргу відповідача у період 11.10.2001 по 30.10.2018, з підтвердженням того, що податковий борг не був погашений в повному обсязі, протягом вищезазначеного періоду (а.с. 48-126).

З огляду на викладене, позивач правомірно не направляв відповідачу нову податкову вимогу, а тому суд критично ставиться до доводів представника відповідача про необхідність направлення йому нової податкової вимоги.

Стосовно позиції представника відповідача, що в Податковому кодексі України відсутній такий податок як частина чистого прибутку (доходу), а тому позивач протиправно нарахував штраф та пеню за прострочення виплати цього податку, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом раніше, 01.12.2016 винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_4, яким відповідачу нараховано штрафні санкції за платежем частина чистого прибутку державних підприємств в сумі 1198,20 грн., яке отримано представником відповідача (а.с. 10).

У разі незгоди відповідача з податковим повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 01.12.2016 Державне підприємство Ремонтний завод радіотехнічного обладнання мало можливість, відповідно до положень ст. 55-56 Податкового кодексу України, оскаржити його або в адміністративному або судовому порядку.

Відповідач податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 01.12.2016 не оскаржував ні в адміністративному, ні судовому порядку, а тому воно є чинним. Відповідно вказаного рішення відповідач повинен сплатити податковий борг у розмірі 1198,20 грн., визначеного податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_4 від 01.12.2016.

Стосовно нарахування пені по частині чистого прибутку (на суму 22938 грн. за період з 18.02.2017 по 19.02.2017) у розмірі 17,60 грн., то суд зазначає наступне.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до положень ст. 1 Податкового кодексу України Кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, визначає їх вичерпний перелік, що справляється в Україні, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Ст. 9 та 10 Податкового кодексу України визначено вичерпний перелік загальнодержавних і місцевих податків і зборів. У переліку загальнодержавних (місцевих) податків (зборів), встановлених у вказаних статтях, відсутній такий податок (збір), як «частина чистого прибутку (доходу)».

Відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) Державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями регулюється статтею 111 Закону України від 21 вересня 2006 року №185-V «Про управління об'єктами державної власності».

Відповідно до абз. Б п.п 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п. 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

З огляду на викладене, відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями (крім державного підприємства обслуговування повітряного руху України «Украерорух» відповідно до Закону України «Про приєднання України до Багатосторонньої угоди про сплату маршрутних зборів», державного підприємства із забезпечення функціонування дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних міжурядових організацій в Україні Державного управління справами, а також державних підприємств "Міжнародний державний центр «Артек» і «Український дитячий центр «Молода гвардія») є платежем, який в обов'язковому порядку підлягає сплаті до бюджету, однак не є податковим (грошовим) зобов'язанням, а відтак і не є податковим боргом у визначенні Податкового кодексу України, а тому застосування пені у розмірі 17,60 грн. відповідно п.п 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату частини чистого прибутку доходу є неправомірним, а тому позовна вимога в частині стягнення з відповідача пені у розмірі 17,60 грн. задоволенню не підлягає.

Таким чином, позовні вимоги позивача в частині стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 471379,72 грн. (471397,32 грн. - 17,60 грн.), є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи те, що позивачем свідки у справі не залучались, експертизи не проводились, судові витрати з відповідача не стягуються.

Також, судом не встановлені судові витрати, які підлягають стягненню на користь відповідача.

Керуючись ст.ст.139, 241-246, 250, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 39393501) до Державного підприємства Ремонтний завод радіотехнічного обладнання (вул. Добровольського, 2, м. Кропивницький, 25005, код ЄДРПОУ 07646554) про стягнення податкового боргу задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства Ремонтний завод радіотехнічного обладнання, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу, в розмірі 471379,72 грн. (чотириста сімдесят одну тисячу триста сімдесят девять грн. 72 коп.) на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок - частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань) - отримувач УК у м.Кроп./Кропивницький, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУ ДКСУ) 899998, код отримувача (ЄДРПО) 38037409, код платежу 21010100, рахунок 31117074011002.

Відмовити в задоволенні позовної вимоги в частині стягнення з Державного підприємства Ремонтний завод радіотехнічного обладнання пені у розмірі 17,60 грн. (сімнадцять грн. 60 коп.) за платежем - частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань).

Рішення набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржене у порядку та строки, встановлені статтями 293, 295-296 та пунктом 15.5 Перехідних положень цього Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1