Ухвала суду № 78845625, 27.12.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"27" грудня 2018 р. справа № 0940/1503/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

за участю: секретаря судового засідання Хоми О.В.,

представника позивача Пахара О.А.,

представника відповідача Івано-Франківської обласної державної адміністрації - Зітинюк Н.Ю.,

представника відповідача - Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації Плав`юк Р.Ю.,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним та скасування наказу №157-к від 17.07.2018 про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказу №157-к від 17.07.2018 про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 31.10.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу для розгляду справи по суті.

26.11.2018 року позивачем подано клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі з підстав, визначених пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Подане клопотання мотивоване тим, що Восьмим апеляційним адміністративним судом 20.11.2018 відкрито провадження щодо апеляційного перегляду ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 року, якою відмовлено позивачу у доповненні предмету позову ще однією позовною вимогою, а відтак, у випадку задоволення апеляційної скарги позивача нова і первісна позовні вимоги підлягатимуть судовому розгляду у справі №0940/1503/18, а у випадку прийняття судом 29.11.2018 рішення по справі, спірний їх розгляд буде неможливий.

28.11.2018 року позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі з підстав, визначених пунктом 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України - перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Клопотання мотивоване тим, що позивач за контрактом проходить військову службу у складі військової частини НОМЕР_1 , яка переведена на воєнний стан і на даний час знаходиться у стані підвищеної бойової готовності у відповідності до Указу Президента України №390/2018 від 26.11.2018, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки та оборони України від 26.11.2018 «Щодо надзвичайних заходів забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні». У зв`язку з цим, його явка в судове засідання є неможливою.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав подані клопотання.

Представники відповідачів та третьої особи в судовому засіданні стосовно задоволення клопотань заперечили.

Розглянувши подані клопотання, вислухавши думку представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи суд виходить з наступного.

Підстави зупинення провадження у справі визначено статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до вимог пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Судом встановлено, що Восьмим апеляційним адміністративним судом 20.11.2018 відкрито апеляційне провадження щодо перегляду ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 у цій справі, якою представнику позивача відмовлено у прийнятті заяви про зміну предмету позову від 24.09.2018. Ухвалою суду апеляційної інстанції від 05.12.2018 апеляційне провадження у справі закрито, апеляційну скаргу представника Мочерняка Р.М. на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року повернуто скаржнику.

Таким чином, подане клопотання від 26.11.2018 задоволенню не підлягає.

Щодо клопотання позивача від 28.11.2018 про зупинення провадження у справі суд встановив наступне.

Листами військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (м. Володимир-Волинський) від 28.11.2018 за №88/1/3551 та від 22.12.2018 за №88-1-3788, зазначено, що згідно Указу Президента України №390/2018 від 26.11.2018, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки та оборони України від 26.11.2018 "Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні", військова частина НОМЕР_1 , у якій проходить військову службу за контрактом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , переведена на воєнний стан і на час подання інформації знаходиться у стані підвищеної бойової готовності. Військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 в період дії вищевказаного Указу відпустки/увільнення для участі в судових засіданнях не надаються.

При цьому суд зазначає, що лист військової частини НОМЕР_1 від 28.11.2018 адресований адвокату Якубовському О.О. та надійшов на адресу суду із електронної адреси і факсу ОСОБА_3 , з яким договір про надання правової допомоги припинено позивачем 09.11.2018р. Лист військової частини від 22.12.2018 не підписаний уповноваженою особою.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач проходить військову службу у Збройних Силах України, зокрема, у військовій частині НОМЕР_1 (а.с.9-10 т.1).

Указом Президента України №390/2018 від 26.11.2018 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26.11.2018 "Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні", яким визнано за необхідне введення в Україні особливого правового режиму для створення умов з відсічі збройній агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загроз державній незалежності, суверенітету та територіальній цілісності України та запропоновано Президентові України ввести з 14:00 26 листопада 2018 року воєнний стан в Україні строком на 30 діб - до 14:00 26 грудня 2018 року.

Відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України, статті 5 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Верховна Рада України Законом України № 2630-VIII від 26.11.2018 затвердила Указ Президента України від 26 листопада 2018 року №393 "Про введення воєнного стану в Україні" із застереженнями про введення воєнного стану в Вінницькій, Луганській, Миколаївській, Одеській, Сумській, Харківській, Чернігівській, а також Донецькій, Запорізькій, Херсонській областях та внутрішніх водах України Азово-Керченської акваторії.

Таким чином, воєнний стан на території Волинської області не вводився, 26.12.2018 о 14:00 дія воєнного стану завершилась.

Крім того суд звертає увагу, що позивач особисто приймав участь у судовому засіданні в суді апеляційної інстанції 05.12.2018.

Відтак, підстави, визначені пунктом 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України для зупинення провадження у справі відсутні.

Враховуючи все вищевикладене, клопотання позивача про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотань позивача про зупинення провадження у справі від 26.11.2018 року та від 28.11.2018 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.