Рішення № 78843789, 22.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2018 р. Справа№0540/9469/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Східенерго до ОСОБА_1 управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0044441510 від 16 серпня 2018 року,

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2018 року шляхом надіслання поштою позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго», в особі ОСОБА_2 підрозділу «Луганська теплова електрична станція» ТОВ «ДТЕК Східенерго», звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, ОСОБА_1 управління Державної фіскальної служби України у Луганській області, про скасування податкового повідомлення-рішення №0044441510 від 16 червня 2018 року. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем з порушенням діючого законодавства було прийнято податкове повідомлення-рішення на підставі акту камеральної перевірки даних, задекларованих у розрахунку податкових зобовязань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства за 2014 рік. З посиланням статті 19, 67 Конституції України, Податкового кодексу України, позивач просив скасувати податкове повідомлення-рішення №0044441510, прийняте відповідачем від 16 червня 2018 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач покликався на те, що ним прийнято рішення відповідно до пункту 152.4 статті 152 Податкового кодексу України про сплату консолідованого податку: сплати податку за місцезнаходження відокремлених підрозділів (ВП «Луганська ТЕС», ВП «Курахівська ТЕС», ВП «Зуївська ТЕС»»), сплати податку за місцезнаходження ТОВ «ДТЕК Східенерго», зменшеним на суму податку, сплаченого на суму податку, сплаченого відокремленими підрозділами. ОСОБА_2 підрозділ «Луганська теплова електрична станція» ТОВ «ДТЕК Східенерго» здійснює господарську діяльність на території, яка не підконтрольна державній владі України, тобто перебувають під впливом форс-мажорних обставин. Форс-мажорні обставини підтверджені сертифікатами Торгівельно-промислової палати України. Тому відповідно до Закону України від 02.09.2014 №1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» позивач не може бути притягнутий до відповідальності, а штрафні санкції не можуть бути нараховані.

У відзиву на адміністративний позов відповідач позовні вимоги не визнав в повному обсязі, просив відмовити в їх задоволенні. Відповідач вказував на те, що позивачем надано розрахунок податкових зобовязань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємств за 2014 рік від 07.02.2015 №9080267137. Згідно цього розрахунку сума податкових зобовязань склала 346181,00 гривень, яка була нарахована 19.02.2015 по коду класифікації доходів бюджету 11021000 (податок на прибуток підприємств). Переплата по коду класифікації доходів бюджету 11021000 (податок на прибуток підприємств) на той час складала 73982,23 гривень, якою була погашена лише частина податкового зобовязання консолідованого податку на прибуток підприємств за 2014 рік. В результаті несплати податкового зобовязання, граничний строк якого був 19.02.2015, виник податковий борг у сумі 272198,77 гривень, який згодом поступово був погашений платіжними дорученнями №337478 від 05.03.2015 в сумі 73982,23 гривень, №344452 від 07.04.2015 в сумі 73982,23 гривень, №349707 від 07.05.2015 у сумі 73982,23 гривень, №352889 від 09.06.2015 у сумі 73982,23 гривень. На підставі пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України позивачу були нараховані штрафні санкції. Позивачем при подачі адміністративних скарг не додаються сертифікати ТПП України.

01 жовтня 2018 року ухвалою суду позовна заява була залишена без руху і позивачу був наданий строк для усунення недоліків.

16 жовтня 2018 року судом отримана заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, залишеної без руху.

22 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі та ї розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

31 жовтня 2018 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та участь у судовому засіданні в режимі відео конференції.

31 жовтня 2018 року від відповідача витребувані докази.

20 грудня 2018 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про залишення позовної заяви без розгляду.

Дослідивши письмові заяви по суті спору, та докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

27 лютого 2018 року посадовими особами ОСОБА_1 управління ДФС у Луганській області був складений ОСОБА_1 №472/12-32-12-06/26174683 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у розрахунку податкових зобовязань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємств за 2014 рік Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» код ЄДРПОУ (31831942) по ОСОБА_2 підрозділу «Луганська теплова електростанція» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» код ЄДРПОУ 26174683» (далі ОСОБА_2). За висновками ОСОБА_2 підрозділ «Луганська теплова електростанція» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» порушив строки сплати узгодженої суми грошового зобовязання зі сплати консолідованого податку на прибуток підприємств, визначених в розрахунку податкових зобовязань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємств за 2014 рік №9080267137 від 07.02.2015. Зокрема, сума податкового зобовязання 73982,25 гривень, яка підлягала сплаті 19.02.2015, була фактично сплачена 07.05.2015, сума податкового зобовязання 50252,10 гривень, яка підлягала сплаті 19.02.2015, була фактично сплачена 07.05.2015 (а.с. 10).

16 серпня 2018 року на підставі вказаного ОСОБА_1 управлінням ДФС у Луганській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0044441510, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» застосований штраф в розмірі 20% в сумі 24846,87 гривень за затримку на 110, 77 календарних днів сплати грошового зобовязання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 124234,35 гривень ОСОБА_2 підрозділом «Луганська теплова електростанція» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» (а.с. 17-18).

При прийнятті постанови суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 114 Податкового кодексу України (далі ПК України) встановлено, що граничні строки застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) до платників податків відповідають строкам давності для нарахування податкових зобов'язань, визначеним статтею 102 цього Кодексу.

За приписами пункту 102.1 статті 102 ПК України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку поданняподаткової декларації,звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеноїпунктом 133.4статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Згідно підпункту 49.18.3 пункту 49.18 статті 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

За висновками ОСОБА_2 підрозділ «Луганська теплова електростанція» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» подав розрахунок податкових зобовязань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємств за 2014 рік №9080267137 07 лютого 2015 року. Останнім днем подання звіту є 01 березня 2015 року.

Таким чином, термін (1095 днів) протягом якого контролюючий орган мав право застосувати штрафні (фінансові) санкції (штрафи) до позивача (платника податків) сплинув 01 березня 2018 року (2015 рік 305 днів, 2016 високосний рік 366 днів, 2017 рік 365, 2018 рік 59 днів).

Судом встановлено, що спірне податкове повідомлення-рішення було прийнято 16 серпня 2018 року, тобто поза межами граничних строків застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), встановлених статтями 102, 114 ПК України.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення №0044441510 від 16 серпня 2018 року є протиправним та підлягає скасуванню, а тому позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі.

Суд не приймає до уваги аргументи сторін щодо власних правових позицій, оскільки позивач вважається вільним від грошового зобовязання, визначеного спірним податковим повідомленням-рішенням, в силу закону.

Оскільки суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, судові витрати підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 47, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 251, 255, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Східенерго (місцезнаходження: 85612, Донецька область, м. Курахове, вул. Енергетиків, б.34, код ЄДРПОУ 31831942) до ОСОБА_1 управління Державної фіскальної служби України у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, б.72, код ЄДРПОУ 39591445) про скасування податкового повідомлення-рішення №0044441510 від 16 серпня 2018 року задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення №0044441510 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» штрафу в розмірі 20% в сумі 24846 (двадцять чотири тисячі вісімсот сорок шість) гривень 87 копійок, прийняте 16 серпня 2018 року ОСОБА_1 управлінням Державної фіскальної служби України у Луганській області.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Східенерго судові витрати про сплаті судового збору в сумі 1762 (тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 управління Державної фіскальної служби України у Луганській області.

Повне рішення складено 22 грудня 2018 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Донецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя Циганенко А.І.